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中国通信业经过不同的时代、不同的体制、不同的市场环境，走到了今天，取得了令人瞩目的成就，中国成为了电信大国。并且，普遍服务水平有了大幅度提高，“数字鸿沟”明显缩小，市场环境根本好转。与此同时，国家对信息化建设提出了更高．更具体的要求，通信行、业步入了一个新的发展期——一个希望、机遇、困难、挑战更为凸显的历史时期。作为通信监管部门，能否认清形势，积极应对，把握机遇，解决困难，迎接挑战，对行业的发展和国家信息化的支撑非常重要。