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1.4年来年均死亡33人湘西自治州位于湖南省西南边陲，是一个典型的老、少、边、穷地区，总人口265万，其中农村人数为230万。目前，全州农业机械总动力达99．1万kW共8．6万台，农用机动车拥有量达17183台，其中拖拉机2503台、后驱动机车14680台。由于湘西山区道路通行条件差，村民出山难、乘车难等问题尚未从根本上得到解决，导致湘西山区一部分非客运车辆特别是农用车、拖拉机违法违章参与农村道路营运的现象屡禁不止，安全隐患十分严重，农机事故时有发生。据湖南省农机事故统计报表显示：2003年至2006年，