论政府职能与海洋捕捞业的可持续发展

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当前,海洋捕捞业正处于一种内困外扰、经营艰难的境地.从内部来讲,一是其依托的海洋渔业资源经过几十年连续性、高强度的开发,资源结构遭受严重破坏,总量日趋衰竭;二是捕捞强度不断膨胀,远远超出资源的承载能力.从外部来讲,一是国家实行石油体制改革,特别是2000年七次提高柴油价格,使得以柴油为主要渔需物资的海洋捕捞业的成本大幅度提高;二是中日、中韩、中越渔业协定的实施又使我国部分渔船退出传统渔场,加剧国内近海渔场的负担,并产生诸多不利影响;三是长期以来海洋捕捞缺少积累,又缺乏社会资金的投入,其结构调整步履维艰.据
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