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近年来，随着农业生产结构的不断调整，和毗邻中亚出口市场的地缘优势，伊犁州直种植温室蔬菜的面积越来越大，不仅丰富了我州的“菜篮子”。而且，已成为了农民增收的主导产业。但由于温室建设投入力度不够，结构不合理，技术力量薄弱，温室蔬菜种植存在的问题越来越严重。深冬反季节果菜生产面积小，未充分发挥地缘优势的出口作用，失去了出口市场的最佳时机。因此，针对外向型设施农业发展中存在的问题，提出科学发展的对策显得尤为重要。
1、树立科学发展观，坚持可持续发展
纵观伊犁州直设施农业十几年的发展历程，特别是近两年，伊犁州直的设施农业呈现快速增长态势。2008年一年发展的温室面积，是过去十几年的总和，成为新疆四大外向型设施农业发展基地之一。目前，设施农副产品的总量、种植面积、品种的种类约居新疆中上游。但每年的地方蔬菜出口量却居全疆的下游，这与我州相处的地缘优势、发展的规模极不相称。所以，实现设施农业持续、稳定、健康发展，满足市场需求，促进菜农增收和提高蔬菜产业的经济效益。关键在于落实科学发展观，坚持可持续发展战略，才能牢牢把握出口市场机遇。
要落实科学发展观，加快开拓中亚市场的步伐，应做好以下几个方面的工作。
1.1加快提高温室结构标准的步伐。首先在每块200座连片温室基地加大投入，建设10-20座标准结构的温室起示范带动作用。紧紧围绕中亚出口市场。实现深冬生产目标，从而达到建一座温室，成一座温室。真正实现温室效益，来快速提高农民收入。
1.2加快调整蔬菜品种结构，认真做好出口市场调研。根据市场需要什么品种，我们就种什么品种的要求。紧紧围绕“高产、优质，高效、生态、安全”的标准要求来优化蔬菜品种结构。一是从生产源头抓起，实施种子工程，选育抗病、虫的优良品种，提高果菜生产良种化的水平。二是要推行农业生产标准化，建立和完善质量标准检验、检测体系和果菜的标准体系，全面开展农产品的绿色质量认证。三是要因地制宜，依靠科技，加快建设以218国道，沿霍城清水河两岸外向型设施农业生产产业带，不断提高果菜生产布局区域化水平。品种上要突出出口市场的区域特色、品质特色、品种特色，满足出口市场的优质化需求。布局上要尽快向最适宜区域集中，最大限度的根据出口市场的需求来优化品种结构，不断提高优势果菜业的档次和水平。经营上要注重完善营销体系，培育龙头企业，延伸产业链，建立食用菌和草莓等特色产业基地，加快完善企业+菜农+基地+农民合作经济组织的利益连接机制，不断提高设施农业产业化经营水平和农民的组织化程度。加大对龙头企业的扶持力度。在科技、信息，财政、税收、金融等方面对龙头企业给予支持，增强龙头企业的竞争力和带动力。鼓励和引导菜农、农技推广机构，农民经济人、种植大户以及各类社会化服务组织，创办蔬菜合作组织，开展专业化，系列化服务。提高菜农参与蔬菜产业化经营的能力。引导龙头企业和菜农采取订单农业，与菜农形成相对稳定的钩销关系。另外我们还要不断提高蔬菜经营集约化生产水平。加快发展节水灌溉，投放高效低毒、无污染的农药、化肥。加大对菜农的实用技术培训力度和出口基地备案，卫生注册等工作。打造品牌、注册商标，统一生产、统一品种、统一包装，统一管理、统一品牌、统一销售。提高出口产品竞争力，达到高产，高效，实现农民增收。
2、科学规划、合理布局，因地制宜发挥地缘优势
科学规划、合理布局蔬菜产业，是发挥各地区域优势促进蔬菜业发展的必然要求。也是蔬菜业现代化的重要标志之一。科学规划，合理布局设施蔬菜的生产，对推动我州反季节蔬菜产业整体素质的提高，构筑具有较强国际竞争力的市场产业体系，形成反季节蔬菜生产区域化、良种化、标准化和产销一体化的新格局，实现我州设施反季节蔬菜市场由数量型向质量型转变，实现农民一亩园等于10亩田收入的快速增长，具有重大的现实意义。
为实现我州反季节蔬菜优质、高效、可持续发展。产业发展规划，区域布局应坚持以下原则：一是市场导向原则。做到区内市场和出口市场并重，要立足优质化市场需求，重点发展市场占有率高、区内或出口市场前景广阔的优势果菜生产与加工。二是规模优势原则。综合考虑区域条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素，要扬长避短，构建优势产业，打造品牌，优先发展具有一定基础和竞争力的产品和产区，从量上尽快形成规模。三是以质取胜的原则。特别是发展外向型设施农业，一定要适应出口市场竞争和消费水平提高的要求，大力优化品种和品质结构，提高果菜的内在品质，进一步提高产品的分级、包装、储藏、和加工水平。完善蔬菜的质量安全标准，检测检验体系，以绿色、安全为突破口，全面提高蔬菜质量安全水平。四是重点突出的原则。果菜的品种选择要根据市场竞争的需要，扶优、扶强。优势产区的选择，基地要相对集中连片，优中选优。投资建设要突出伊犁州直西四县(市)外向型果菜出口基地的这个重点，做到秋延晚、冬生产、舂提早，打季节差分步实施。五是尊重菜农的意愿，适地适种的原则。实行区域化布局，规模化生产，集哟化经营，切实尊重和保障菜农的市场主体地位和生产经营自主权。要加强政策引导和信息服务，充分调动和发挥地方，企业和菜农的积极性，以生态，环保、绿色为基础总体规划、合理布局。在新老设施蔬菜基地，应按适地适种的原则，因地制宜，合理规划，在蔬菜生长的最适宜区适度发展。而在无水源、盐碱地、交通不便、没有积极性，资金和技术都跟不上的次适宜区限制发展或不发展。
伊犁河谷根据农产品优势区域布局，充分考虑市场需求和发展外向型设施农业等因素，2008年13.5万亩设施农业总体布局为伊犁州直西四县市9.6万亩，占总体规模的70％。因西四县(市)具备出口的地缘优势，规划布局定为外向型设施农业出口基地，主栽品种以反季节冬生产的果菜等西红柿、辣椒、水果黄瓜、莲花白、洋葱、胡萝卜、大蒜、草莓、花卉、食用菌为主。东五县主要生产满足本地和疆内市场需求的各种蔬菜、食用菌、草莓、花卉和苗木等。
科学规划、区域布局的推进是一项系统工程，因此要采取综合措施，实施倾斜政策，共同推进。为此，要抓好以下几项重大措施：一是加强抗病虫、高产、高效良种育苗基地建设。大力引进、培育和推广优良品种，二是实现标准化生产，完善检验检测体系，创立产地品牌，三是加强实用技术培训工作力度，提高反季节蔬菜的生产管理水平。四是制定无公害，绿色生产技术规程，从生产源头抓起，实现蔬菜生产全程质量监控，提高蔬菜质量安全水平。五是加强蔬菜市场信息服务体系的建设，促进产销衔接；六是发展蔬菜产业化经营，增强龙头企业的辐射带动作用；七是实行对优势产区的扶持政策。主要是 有针对性地加大基本建设投资力度，率先在其优势产区开展设施农业保险试点等倾斜政策。
3、加快农业结构调整，增强反季节果菜的出口竞争力
3.1围绕市场需求，进一步做好品种结构调整，农业结构调整，要以市场为导向，以科技为动力，以菜农为主体。根据市场需求，通过新品种，新技术合高接换头，及病虫害等综合技术措施，推广名，优、新、特品种。重点发展出口市场所需求的耐运输、耐贮藏的反季节果菜品种。改变过占市场需求时我们又没有产品的现状。
3.2进一步优化品种结构，加大温室建设投入力度，提高深冬生产的温室结构标准，因地制宜的适量增加冬生产果菜品种的种植比例，伊犁河谷西四县(市)要加快发展标准结构的深冬生产的温室基地建设步伐，抓住出口市场的市场机遇，打好时间差，获得高回报。
3.3提高品质，争创品牌。市场的竞争，就是产品质量的竞争。随着消费者对蔬菜品质要求的提高，要以无公害，绿色蔬菜生产标准和技术规程的依据，加强生产管理，采用综合防治技术，慎用高残留农药，不断提高蔬菜质量。建设品牌的、无公害、绿色生产基地，增强出口市场竞争能力。
3.4搞好保障储藏，减低产后损失。蔬菜具有保鲜期短、容易变质腐烂等特点。而保鲜储藏是蔬菜旺季不烂、淡季不断、均衡价格、提高效益的重要手段。因此，在规模比较大的外向型设施农业县、乡、村，应建大、中、小型的农副产品专用恒温库。应注重研究、开发、引进先进的保鲜储藏技术，特别是应研究、开发易于产地贮藏，农户贮藏的低成本保鲜储藏技术，降低设施农副产品的市场风险。
4，建立多元化投入机制，加大财政支持力度
加大财政支持力度，是大力发展外向型设施农业的迫切需求。必须不断开辟新的设施农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。巩固和完善、加强支农惠农政策。“十一五”期间，州财政每年应安排设施农业专项资金，主要用于州级科技示范园建设和集中育苗基地建设，开展新品种引进、新技术研发推广以及农技人员和农民的技术培训，建立和完善设施农产品质量安全体系，信息体系和社会化服务体系。并对设施农产品贮藏保鲜、出口基地建设、农民合作经济组织、市场开拓给予支持。自治州扶贫、以工代赈，农业综合开发、科技兴农、节水滴灌、农业产业化等相关涉农项目的资金应捆绑使用。进一步加大对设施农业发展的支持，各县市财政每年也应安排一定的设施农业发展专项资金，重点支持连片基地的水、电、路配套等基础设施建设和对农民新建温室进行奖励和补助。要通过政策引导，充分调动农民发展设施农业的积极性，使农民成为设施农业发展的投资、经营、受益的主体，不断加大金融支持，优化融资环境。各级金融机构要根据中国人民银行伊犁州中心支行《关于印发伊犁州直金融业支持社会主义新农村建设的指导意见的通知》(伊银发[2006]82号)精神，进一步改善农村金融服务，加大对州直设施农业发展扶持力度，扶持各类设施农业信贷担保中心，每年从信贷规模中集中安排一定比例的资金用于发展设施农业。特别是要对农户小额信贷，中、长期贷款给予扶持，吸引各类民间资本投入设施农业发展，鼓励和支持社会力量采取股份合作制形式参与设施农业发展，鼓励和支持龙头企业建设实施农业生产基地，购买或租赁原属集体建设的温室，转变经营机制，提高生产经营的主动性和积极性。建立农民和企业投入为主体、社会投入为补充、政府投入为引导的设施农业发展多元化投入新机制。通过全社会的共同努力，推动设施农业持续、快速、健康有序的发展。
5、突破绿色贸易壁垒，打开农产品出口“绿色通道”
为了应对国际绿色贸易壁垒。伊犁州直应加强与环境有关的认证工作，主要有国际环境管理体系系列标准(IS014000)认证，绿色标志认证等。在农民和企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传。鼓励企业自觉向ISOl4000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力，财力、技术和信息上的必要支持。建议采取一下主要措施：一是重视和环境有关的出口基地备案和认证工作，ISOl4000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”，二是积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格的产品，才可能具有国际竞争力-三是加强宣传与环境有关的认证制度，向企业发布与环境有关的信息，在认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。外向型设施农业的生产要适应瞬间变化的国际市场，与国内外农产品销售企业合作，大力发展订单农业，降低设施农产品的出口市场风险。针对中亚市场设施农产品需求状况。首先要进行认真考察和深入调研，加强组织领导，积极与周边国家建立沟通，对接机制，规范通关程序，为搞好双边贸易创造良好的通关环境。充分利用农轻纺贸易促进资金，中、小企业国际市场开拓资金，西部促进资金等支持，开拓设施农产品国际市场。在进出口商品配额许可证、专营权、加工贸易审批等业务上积极争取优先支持。加强与国内外进出口商会、认证机构组织的联系和交流，协调解决技术壁垒和绿色贸易壁垒问题，为鲜活农产品正常出口开辟“绿色通道”。工商、税务、金融、保险、质监，海关、出入境检疫检验、商检、外经贸、交通、公安等部门。要主动为我州设施农业发展保驾护航，提供有力的支持和优质的服务。为我州农产品开拓国内和国际两个市场创造条件，使外向型设施农业又好又快的发展，真正成为伊犁州直农业增效、农民增收的一个主导产业。
1、树立科学发展观，坚持可持续发展
纵观伊犁州直设施农业十几年的发展历程，特别是近两年，伊犁州直的设施农业呈现快速增长态势。2008年一年发展的温室面积，是过去十几年的总和，成为新疆四大外向型设施农业发展基地之一。目前，设施农副产品的总量、种植面积、品种的种类约居新疆中上游。但每年的地方蔬菜出口量却居全疆的下游，这与我州相处的地缘优势、发展的规模极不相称。所以，实现设施农业持续、稳定、健康发展，满足市场需求，促进菜农增收和提高蔬菜产业的经济效益。关键在于落实科学发展观，坚持可持续发展战略，才能牢牢把握出口市场机遇。
要落实科学发展观，加快开拓中亚市场的步伐，应做好以下几个方面的工作。
1.1加快提高温室结构标准的步伐。首先在每块200座连片温室基地加大投入，建设10-20座标准结构的温室起示范带动作用。紧紧围绕中亚出口市场。实现深冬生产目标，从而达到建一座温室，成一座温室。真正实现温室效益，来快速提高农民收入。
1.2加快调整蔬菜品种结构，认真做好出口市场调研。根据市场需要什么品种，我们就种什么品种的要求。紧紧围绕“高产、优质，高效、生态、安全”的标准要求来优化蔬菜品种结构。一是从生产源头抓起，实施种子工程，选育抗病、虫的优良品种，提高果菜生产良种化的水平。二是要推行农业生产标准化，建立和完善质量标准检验、检测体系和果菜的标准体系，全面开展农产品的绿色质量认证。三是要因地制宜，依靠科技，加快建设以218国道，沿霍城清水河两岸外向型设施农业生产产业带，不断提高果菜生产布局区域化水平。品种上要突出出口市场的区域特色、品质特色、品种特色，满足出口市场的优质化需求。布局上要尽快向最适宜区域集中，最大限度的根据出口市场的需求来优化品种结构，不断提高优势果菜业的档次和水平。经营上要注重完善营销体系，培育龙头企业，延伸产业链，建立食用菌和草莓等特色产业基地，加快完善企业+菜农+基地+农民合作经济组织的利益连接机制，不断提高设施农业产业化经营水平和农民的组织化程度。加大对龙头企业的扶持力度。在科技、信息，财政、税收、金融等方面对龙头企业给予支持，增强龙头企业的竞争力和带动力。鼓励和引导菜农、农技推广机构，农民经济人、种植大户以及各类社会化服务组织，创办蔬菜合作组织，开展专业化，系列化服务。提高菜农参与蔬菜产业化经营的能力。引导龙头企业和菜农采取订单农业，与菜农形成相对稳定的钩销关系。另外我们还要不断提高蔬菜经营集约化生产水平。加快发展节水灌溉，投放高效低毒、无污染的农药、化肥。加大对菜农的实用技术培训力度和出口基地备案，卫生注册等工作。打造品牌、注册商标，统一生产、统一品种、统一包装，统一管理、统一品牌、统一销售。提高出口产品竞争力，达到高产，高效，实现农民增收。
2、科学规划、合理布局，因地制宜发挥地缘优势
科学规划、合理布局蔬菜产业，是发挥各地区域优势促进蔬菜业发展的必然要求。也是蔬菜业现代化的重要标志之一。科学规划，合理布局设施蔬菜的生产，对推动我州反季节蔬菜产业整体素质的提高，构筑具有较强国际竞争力的市场产业体系，形成反季节蔬菜生产区域化、良种化、标准化和产销一体化的新格局，实现我州设施反季节蔬菜市场由数量型向质量型转变，实现农民一亩园等于10亩田收入的快速增长，具有重大的现实意义。
为实现我州反季节蔬菜优质、高效、可持续发展。产业发展规划，区域布局应坚持以下原则：一是市场导向原则。做到区内市场和出口市场并重，要立足优质化市场需求，重点发展市场占有率高、区内或出口市场前景广阔的优势果菜生产与加工。二是规模优势原则。综合考虑区域条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素，要扬长避短，构建优势产业，打造品牌，优先发展具有一定基础和竞争力的产品和产区，从量上尽快形成规模。三是以质取胜的原则。特别是发展外向型设施农业，一定要适应出口市场竞争和消费水平提高的要求，大力优化品种和品质结构，提高果菜的内在品质，进一步提高产品的分级、包装、储藏、和加工水平。完善蔬菜的质量安全标准，检测检验体系，以绿色、安全为突破口，全面提高蔬菜质量安全水平。四是重点突出的原则。果菜的品种选择要根据市场竞争的需要，扶优、扶强。优势产区的选择，基地要相对集中连片，优中选优。投资建设要突出伊犁州直西四县(市)外向型果菜出口基地的这个重点，做到秋延晚、冬生产、舂提早，打季节差分步实施。五是尊重菜农的意愿，适地适种的原则。实行区域化布局，规模化生产，集哟化经营，切实尊重和保障菜农的市场主体地位和生产经营自主权。要加强政策引导和信息服务，充分调动和发挥地方，企业和菜农的积极性，以生态，环保、绿色为基础总体规划、合理布局。在新老设施蔬菜基地，应按适地适种的原则，因地制宜，合理规划，在蔬菜生长的最适宜区适度发展。而在无水源、盐碱地、交通不便、没有积极性，资金和技术都跟不上的次适宜区限制发展或不发展。
伊犁河谷根据农产品优势区域布局，充分考虑市场需求和发展外向型设施农业等因素，2008年13.5万亩设施农业总体布局为伊犁州直西四县市9.6万亩，占总体规模的70％。因西四县(市)具备出口的地缘优势，规划布局定为外向型设施农业出口基地，主栽品种以反季节冬生产的果菜等西红柿、辣椒、水果黄瓜、莲花白、洋葱、胡萝卜、大蒜、草莓、花卉、食用菌为主。东五县主要生产满足本地和疆内市场需求的各种蔬菜、食用菌、草莓、花卉和苗木等。
科学规划、区域布局的推进是一项系统工程，因此要采取综合措施，实施倾斜政策，共同推进。为此，要抓好以下几项重大措施：一是加强抗病虫、高产、高效良种育苗基地建设。大力引进、培育和推广优良品种，二是实现标准化生产，完善检验检测体系，创立产地品牌，三是加强实用技术培训工作力度，提高反季节蔬菜的生产管理水平。四是制定无公害，绿色生产技术规程，从生产源头抓起，实现蔬菜生产全程质量监控，提高蔬菜质量安全水平。五是加强蔬菜市场信息服务体系的建设，促进产销衔接；六是发展蔬菜产业化经营，增强龙头企业的辐射带动作用；七是实行对优势产区的扶持政策。主要是 有针对性地加大基本建设投资力度，率先在其优势产区开展设施农业保险试点等倾斜政策。
3、加快农业结构调整，增强反季节果菜的出口竞争力
3.1围绕市场需求，进一步做好品种结构调整，农业结构调整，要以市场为导向，以科技为动力，以菜农为主体。根据市场需求，通过新品种，新技术合高接换头，及病虫害等综合技术措施，推广名，优、新、特品种。重点发展出口市场所需求的耐运输、耐贮藏的反季节果菜品种。改变过占市场需求时我们又没有产品的现状。
3.2进一步优化品种结构，加大温室建设投入力度，提高深冬生产的温室结构标准，因地制宜的适量增加冬生产果菜品种的种植比例，伊犁河谷西四县(市)要加快发展标准结构的深冬生产的温室基地建设步伐，抓住出口市场的市场机遇，打好时间差，获得高回报。
3.3提高品质，争创品牌。市场的竞争，就是产品质量的竞争。随着消费者对蔬菜品质要求的提高，要以无公害，绿色蔬菜生产标准和技术规程的依据，加强生产管理，采用综合防治技术，慎用高残留农药，不断提高蔬菜质量。建设品牌的、无公害、绿色生产基地，增强出口市场竞争能力。
3.4搞好保障储藏，减低产后损失。蔬菜具有保鲜期短、容易变质腐烂等特点。而保鲜储藏是蔬菜旺季不烂、淡季不断、均衡价格、提高效益的重要手段。因此，在规模比较大的外向型设施农业县、乡、村，应建大、中、小型的农副产品专用恒温库。应注重研究、开发、引进先进的保鲜储藏技术，特别是应研究、开发易于产地贮藏，农户贮藏的低成本保鲜储藏技术，降低设施农副产品的市场风险。
4，建立多元化投入机制，加大财政支持力度
加大财政支持力度，是大力发展外向型设施农业的迫切需求。必须不断开辟新的设施农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。巩固和完善、加强支农惠农政策。“十一五”期间，州财政每年应安排设施农业专项资金，主要用于州级科技示范园建设和集中育苗基地建设，开展新品种引进、新技术研发推广以及农技人员和农民的技术培训，建立和完善设施农产品质量安全体系，信息体系和社会化服务体系。并对设施农产品贮藏保鲜、出口基地建设、农民合作经济组织、市场开拓给予支持。自治州扶贫、以工代赈，农业综合开发、科技兴农、节水滴灌、农业产业化等相关涉农项目的资金应捆绑使用。进一步加大对设施农业发展的支持，各县市财政每年也应安排一定的设施农业发展专项资金，重点支持连片基地的水、电、路配套等基础设施建设和对农民新建温室进行奖励和补助。要通过政策引导，充分调动农民发展设施农业的积极性，使农民成为设施农业发展的投资、经营、受益的主体，不断加大金融支持，优化融资环境。各级金融机构要根据中国人民银行伊犁州中心支行《关于印发伊犁州直金融业支持社会主义新农村建设的指导意见的通知》(伊银发[2006]82号)精神，进一步改善农村金融服务，加大对州直设施农业发展扶持力度，扶持各类设施农业信贷担保中心，每年从信贷规模中集中安排一定比例的资金用于发展设施农业。特别是要对农户小额信贷，中、长期贷款给予扶持，吸引各类民间资本投入设施农业发展，鼓励和支持社会力量采取股份合作制形式参与设施农业发展，鼓励和支持龙头企业建设实施农业生产基地，购买或租赁原属集体建设的温室，转变经营机制，提高生产经营的主动性和积极性。建立农民和企业投入为主体、社会投入为补充、政府投入为引导的设施农业发展多元化投入新机制。通过全社会的共同努力，推动设施农业持续、快速、健康有序的发展。
5、突破绿色贸易壁垒，打开农产品出口“绿色通道”
为了应对国际绿色贸易壁垒。伊犁州直应加强与环境有关的认证工作，主要有国际环境管理体系系列标准(IS014000)认证，绿色标志认证等。在农民和企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传。鼓励企业自觉向ISOl4000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力，财力、技术和信息上的必要支持。建议采取一下主要措施：一是重视和环境有关的出口基地备案和认证工作，ISOl4000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”，二是积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格的产品，才可能具有国际竞争力-三是加强宣传与环境有关的认证制度，向企业发布与环境有关的信息，在认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。外向型设施农业的生产要适应瞬间变化的国际市场，与国内外农产品销售企业合作，大力发展订单农业，降低设施农产品的出口市场风险。针对中亚市场设施农产品需求状况。首先要进行认真考察和深入调研，加强组织领导，积极与周边国家建立沟通，对接机制，规范通关程序，为搞好双边贸易创造良好的通关环境。充分利用农轻纺贸易促进资金，中、小企业国际市场开拓资金，西部促进资金等支持，开拓设施农产品国际市场。在进出口商品配额许可证、专营权、加工贸易审批等业务上积极争取优先支持。加强与国内外进出口商会、认证机构组织的联系和交流，协调解决技术壁垒和绿色贸易壁垒问题，为鲜活农产品正常出口开辟“绿色通道”。工商、税务、金融、保险、质监，海关、出入境检疫检验、商检、外经贸、交通、公安等部门。要主动为我州设施农业发展保驾护航，提供有力的支持和优质的服务。为我州农产品开拓国内和国际两个市场创造条件，使外向型设施农业又好又快的发展，真正成为伊犁州直农业增效、农民增收的一个主导产业。