【摘 要】
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随着改革开放和市场经济的发展,城乡分割的传统户籍制度开始出现松动.为了吸引资金、技术和优秀人才,许多城市纷纷出台政策,对高素质劳动者和城市投资者开放户口,而对低素质
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随着改革开放和市场经济的发展,城乡分割的传统户籍制度开始出现松动.为了吸引资金、技术和优秀人才,许多城市纷纷出台政策,对高素质劳动者和城市投资者开放户口,而对低素质劳动者实行严格的流入限制.从户籍制度改革的政策取向看,人口流动不应实行差别待遇原则,而应实行国民待遇原则,低素质劳动力应当获得同等的迁徙权利.只有实行居住和迁徙自由,才能保障农民拥有平等的就业和获利机会,才能促进农村和落后地区的发展,实现城乡共同增长和繁荣.更为重要的是,自由迁徙还有助于形成竞争性的地方政治治理机制.
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