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失业保障制度是制约企业改革的一个重要因素，同时也是建立社会主义市场经济体制的一项重要内容。如何建立和完善失业社会保障制度．是摆在理论和经济工作者面前的一道难题。应该说，失业的现实很自然地提出对失业保障制度的需求．但目前我国却存在着失业保障制度明显供给不足的问题，文章给出了实现失业保障制度供求均衡的对策。