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实行产业结构战略性凋整是“十五”规划的必然选择。在短缺经济时代我国对产业结构主要是采用适应性凋整的方式，而”十五”规划期间我国经济已经处于相对过剩的时代，市场需求约束、生产相对过剩，有效需求须向现实需求转化等客观条件的变化，使过去的适应性凋整已不再对当今的产业结构调整有效，取而代之的应是产业结构的战略性调整。