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我国收入差距的快速持续扩大，加剧了中国经济的非均衡性，并给社会的和谐与稳定带来不安定因素，是我国经济领域的突出问题。对收入差距运用税收手段进行税收调控是必然之选，现行税制在调控收入分配差距方面却存在诸多困境，在这种形势下，重新审视税收调控的公平性定位，探索现行税制的调整与改革，增强税收在公平收入分配的职能与效应．具有重要的理论和实践意义。