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“国六条”出台以来，社会反响不一，有说要观望一段时间，有说上海楼市不会出现大幅降价现象，楼价涨速与涨幅将得到很好控制。业内专家坦言，政府出台“国六条”，旨在抑制房价过快上涨，继续加强中低收入群体住房保障、打击开发商对土地的囤积，而并不是打压房地产发展。无论市场如何反映，“国六条”真正的实施还要看各地实施细则的制定。日前，记者就上海何时出台“国六条”实施细则问题，电话采访了上海市房地局副局长林应清。林应清表示：“我作为分管建设的领导，还没有真正参与具体细则的制定。”
消费观望和投资加速使整体房价短期僵持
新政策对于住宅面积的限制，激发了投资者对于高端大户型的直接投资行为。林应清表示，上海针对“国六条”细则的配套政策目前还处在研究阶段，针对“国六条”提出的一些新要求，房地部门正在进行前期研究，比如新政对普通商品房作出的面积及总量比例上的具体量化要求，上海将在以往中低价、中小套型住房的基础上进一步细化。尽管各方目光全都落在上海的地方细则上，但记者从政府层面了解到，“细则”出台言之尚早。而事实上，新政实施一个多月来，上海楼市的反映已令人担忧。
据搜房网统计：6月19日—6月25日上海共成交3784套商品房，签约面积441785平方米，较上周有一定幅度上升。其中，住宅类商品房成交3064套，面积366962平方米，占成交总量的83，0％。本周总成交量虽然环比上周增幅高达25.7％，但考虑到上周“峰会”影响，本周楼市实际上依然延续了前几周的下跌势头，而住宅类商品房的成交量也从高峰时的5000套／周跌至3000套上下，跌幅近50％。购房者的观望情绪随着政策的深入而愈加高涨，楼市的低迷还会持续上一段相当长的时间。
统计显示，成交分布区域较上周未有很大的波动，中外环区域依然是楼市成交量的重头，供应少、价格高的劣势制约了中心城区市场的进一步发展。松江区则再接再厉，以518套的成交量继续巩固榜首地位。浦东新区成交495套，以微弱差距落后于松江区。宝山区环比--上周高达45％的成交增量，使其跃登三甲宝座。在6月19日－6月25日一周内，成交量排名前六名的分别是松江、浦东、宝山、闵行、南汇和嘉定。对此，专业人士表示，由于高端物业对于整体楼市具有巨大的带动作用，消费观望和投资加速使整体房价短期僵持。
多数持房者选择“转售为租”
根据上海未来市场供需同降指数办公室抽样调查，4月底央行出台的上调金融机构贷款基准利率，对5月上海二手房市场的影响并不大，但5月中下旬出台的“国六条”对当月房产市场产生了较大影响。“指数办”认为，需求方面受本次调控影响，投机将进一步受到遏制，投资需求将大大减少；自住需求也将放缓脚步，尤其是需要卖掉原有房屋的置换改善型需求会受到较大影响。因此，整个需求量将会有一定程度的减少。
供应方面，对于2003--2005年进入楼市的投资者来说，在去年宏观调控中，大多数资金压力较大的投资者已被迫将房屋低价出售。在目前的商品房持有者中，资金压力较大者所占比例已大为降低。“五年内转手需交营业税”政策，短期内会导致二手房市场供应量明显减少，多数持房者将会“转售为租”。因此，整个中介行业自2005年春后，将再面临新的严峻考验。而作为定位于中高档房产的中介代理公司，则与开发商直接联动，共同抵御市场风险。
实施“细则”出台缘何犹抱琵琶半遮面
新政出台后，楼市重新聚拢的观望气氛让地方政府担忧。深圳首当其冲出台了“国六条”相关细则。深圳市政府98号文件日前正式出台，在10项措施中，包括每个新楼盘严格执行新的住房结构比例，每年将全市土地出让净收益10％用于公共租赁住房建设等，深圳这一全国首个地方细则既是对“国六条”的全面落实，也是具有更新的创意。多数人对深圳地方细则无折扣坚决落实90平方米的硬指标既感到惊异，又寄予很大期盼。
上海房地局人士表示，上海配套细则由市政府有关机构包括房地、规划、税务等部门研究制定，迟迟没有动静的原因可能就在于决策机构希望待中央各部委单独的后续政策出台后，再有的放矢地制定上海本地细则。
记者从上海市规划局了解到，规划部门至今尚未参与针对“国六条”制定上海的配套政策。而从“国六条”对供应总量等控制要求看，规划部门必然要在调控中扮演重要角色。央行上海总部在《5月上海货币信贷运行报告》中指出，随着5月底房地产调控实施细则出台，监管力度的加大和房地产市场供给结构的调整将会对未来银行个人房贷走势产生较大影响。而此前，5月份上海各项贷款一改前4个月同比少增格局，出现较快增长，其中，个人住房贷款止跌回升，个人储蓄存款出现了近20个月以来的首次下跌。
在政策敏感期，地方细则的导向将直接影响上海楼市的升跌和发展方向。在政策面上，作为博弈的任何一方，都未必相信先下手为强，而好不容易有了起色的房地产市场若重新进入低迷状态，显然是相关利益各方都不愿看到的。看来，等待上海实施细则出台的过程将会很漫长。
消费观望和投资加速使整体房价短期僵持
新政策对于住宅面积的限制，激发了投资者对于高端大户型的直接投资行为。林应清表示，上海针对“国六条”细则的配套政策目前还处在研究阶段，针对“国六条”提出的一些新要求，房地部门正在进行前期研究，比如新政对普通商品房作出的面积及总量比例上的具体量化要求，上海将在以往中低价、中小套型住房的基础上进一步细化。尽管各方目光全都落在上海的地方细则上，但记者从政府层面了解到，“细则”出台言之尚早。而事实上，新政实施一个多月来，上海楼市的反映已令人担忧。
据搜房网统计：6月19日—6月25日上海共成交3784套商品房，签约面积441785平方米，较上周有一定幅度上升。其中，住宅类商品房成交3064套，面积366962平方米，占成交总量的83，0％。本周总成交量虽然环比上周增幅高达25.7％，但考虑到上周“峰会”影响，本周楼市实际上依然延续了前几周的下跌势头，而住宅类商品房的成交量也从高峰时的5000套／周跌至3000套上下，跌幅近50％。购房者的观望情绪随着政策的深入而愈加高涨，楼市的低迷还会持续上一段相当长的时间。
统计显示，成交分布区域较上周未有很大的波动，中外环区域依然是楼市成交量的重头，供应少、价格高的劣势制约了中心城区市场的进一步发展。松江区则再接再厉，以518套的成交量继续巩固榜首地位。浦东新区成交495套，以微弱差距落后于松江区。宝山区环比--上周高达45％的成交增量，使其跃登三甲宝座。在6月19日－6月25日一周内，成交量排名前六名的分别是松江、浦东、宝山、闵行、南汇和嘉定。对此，专业人士表示，由于高端物业对于整体楼市具有巨大的带动作用，消费观望和投资加速使整体房价短期僵持。
多数持房者选择“转售为租”
根据上海未来市场供需同降指数办公室抽样调查，4月底央行出台的上调金融机构贷款基准利率，对5月上海二手房市场的影响并不大，但5月中下旬出台的“国六条”对当月房产市场产生了较大影响。“指数办”认为，需求方面受本次调控影响，投机将进一步受到遏制，投资需求将大大减少；自住需求也将放缓脚步，尤其是需要卖掉原有房屋的置换改善型需求会受到较大影响。因此，整个需求量将会有一定程度的减少。
供应方面，对于2003--2005年进入楼市的投资者来说，在去年宏观调控中，大多数资金压力较大的投资者已被迫将房屋低价出售。在目前的商品房持有者中，资金压力较大者所占比例已大为降低。“五年内转手需交营业税”政策，短期内会导致二手房市场供应量明显减少，多数持房者将会“转售为租”。因此，整个中介行业自2005年春后，将再面临新的严峻考验。而作为定位于中高档房产的中介代理公司，则与开发商直接联动，共同抵御市场风险。
实施“细则”出台缘何犹抱琵琶半遮面
新政出台后，楼市重新聚拢的观望气氛让地方政府担忧。深圳首当其冲出台了“国六条”相关细则。深圳市政府98号文件日前正式出台，在10项措施中，包括每个新楼盘严格执行新的住房结构比例，每年将全市土地出让净收益10％用于公共租赁住房建设等，深圳这一全国首个地方细则既是对“国六条”的全面落实，也是具有更新的创意。多数人对深圳地方细则无折扣坚决落实90平方米的硬指标既感到惊异，又寄予很大期盼。
上海房地局人士表示，上海配套细则由市政府有关机构包括房地、规划、税务等部门研究制定，迟迟没有动静的原因可能就在于决策机构希望待中央各部委单独的后续政策出台后，再有的放矢地制定上海本地细则。
记者从上海市规划局了解到，规划部门至今尚未参与针对“国六条”制定上海的配套政策。而从“国六条”对供应总量等控制要求看，规划部门必然要在调控中扮演重要角色。央行上海总部在《5月上海货币信贷运行报告》中指出，随着5月底房地产调控实施细则出台，监管力度的加大和房地产市场供给结构的调整将会对未来银行个人房贷走势产生较大影响。而此前，5月份上海各项贷款一改前4个月同比少增格局，出现较快增长，其中，个人住房贷款止跌回升，个人储蓄存款出现了近20个月以来的首次下跌。
在政策敏感期，地方细则的导向将直接影响上海楼市的升跌和发展方向。在政策面上，作为博弈的任何一方，都未必相信先下手为强，而好不容易有了起色的房地产市场若重新进入低迷状态，显然是相关利益各方都不愿看到的。看来，等待上海实施细则出台的过程将会很漫长。