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摘要：我国改革开放以来，社会经济的增长速度非常快，城镇化的进程也在不断的进行中，市政工程是城市建设中最关键的基础建设之一。没有市政工程，城市居民的出行，住房等基本保障也不能被满足，所以市政工程的质量对该城市今后的发展具有重要的意義。想要提高城市中市政工程建设的水平就一定要提高市政工程建设的管理力度。本文就我国市政工程建设管理方面的现状以及相关的有效措施进行详细的沦述和研究，希望能对我国市政工程质量的提高有所帮助。
关键词：市政工程；建设管理；问题及相关措施
随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体更丰富，人居环境更优美。如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就做进一步探讨。
一、市政工程建设管理的相关特点
（一）系统性
市政基础设施涉及多个专业，每个专业都是一个完整的系统，每个建设项目只是系统中的一个环节。因此会产生局部和全局的矛盾，近期和远期的矛盾。例如设施建多了、建大了短期没有用户需求，建少了、建小了又满足不了长远发展的需求。这就要求规划要有很好的系统设计，充分考虑城市未来发展对各个专业基础设施的需求，预留好各个专业的发展接口，解决好长远需求与近期建设的矛盾。
（二）综合性
城市基础设施建设涉及多个专业、多个部门，地下设施不仅有水、电、气、热，还有轨道交通、地下交通通道、商業综合体等。因此，规划时要一并考虑这些专业需求，要通盘考虑，综合协调，各个专业部门的相互配合对建好城市基础设施十分重要。
（三）差异性
中国幅员辽阔，东、西、南、北差异很大，不仅自然条件各具特色，而且社会经济水平发展差距也很大，因此规划建设要避免“一刀切”的做法，因地置宜的制定方案，有针对性的解决实际问题。例如综合管廊在特大城市、大城市以及经济比较发达的地区建设需求量就大，其他地区就小得多。
海绵城市建设也是如此，不同地区降雨条件和地形地貌不同，土壤渗透率也不同，下垫面的差异性很大，要解决的问题不一样，因此规划建设的思路就不一样，渗、滞、蓄、净、用、排设施建设的顺序和比例也会随着区域不同而变化。
二、目前我国市政工程建设管理过程中存在的相关问题
（一）城市建设管理体制不顺。
一是职能交叉，责任不明，造成管理上的推诿。如住建、城管、规划、公安、交通、环保等部门都不同程度地承担着城市管理的职能，但缺乏有机的协调与配合；二是管理过程中顾此失彼，出现空档。如在建筑工地占道施工、城市人行道占道经营、违法占道停车等管理方面，往往出现“要管都在管、要不管都不管”；在新区等区域清扫保洁方面也存在多头管理，有时衔接不够，事倍功半。
（二）城市功能分区不够合理。
由于历史等原因，造成城市规划与建设不够协调。一是缺少停车场、新区缺少农贸市场；二是城区噪音、粉尘、油烟等污染、扰民现象严重，市民反映强烈。有些项目单位不按要求选址和环评，违规建设，建设走样，随意调整规划。
（三）城市综合管理有待加强。
相关部门联动机制尚未建立，《铜川市建筑垃圾管理办法》至今没有出台。城管执法和交警执法人员配备不足，且年龄老化。建设工程质量安全监督管理人员也配备不足，且因无收费项目，经费缺口严重。以及急需新建蔬菜市场，新区目前仅有长风市场承担着新区蔬菜零售职能，给城市管理带来很大压力，建设农产品批发市场的任务迫在眉睫。最后是生活垃圾未按照减量化、资源化的要求分类收集和处理，城市垃圾填埋场使用年限将会缩短。
三、提高市政工程建设管理水平的有效措施
（一）理顺城市建设管理体制。
进一步明确职能部门之间的职责范围，该合并的合并，该分工的分工，做到统一规划、统一建设、统一管理，构建政府领导、主管部门各负其责，有关部门积极配合的工作机制，避免“多头管理”和“谁都不管”的现象。在城区道路、机动车与非机动车管理，城市环境保护等方面，市政府办要加强协调，明确责任，做到齐抓共管。
（二）科学合理规划城市布局。
铜川市的主流风向为西北风和东南风，风向季节性变化较大，冬季多西北风，夏季多东南风。在城市上风向不要规划污染大气的工业园和建设项目。城市建成区内要合理划分功能分区，减少污染、噪音。对现存布局不合理问题制定改造规划，分期分批转产、拆迁、关闭。完善城市路网，限制过境大车人城。加大规划执法力度，坚决制止乱建设、乱改造现象，切实维护城市规划的严肃性和权威性。
（三）完善城市道路交通体系。
加快城区主、次干道和快速路建设，打通堵头和改造”瓶颈”地段，合理安排停车场所，完善公共交通网络。
四、结束语
无论是市政工程还是其它工程，城市市政设计和管理是全方位的，要求市政工作者对市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境卫生的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。因此，只要开拓创新，总结经验，在实践中不断摸索，必能探索出一条适合我国市政工程设计、建设、规划和市政工程管理的成功之路。
关键词：市政工程；建设管理；问题及相关措施
随着城市在发展，社会在进步，人们对城市生活的要求，不仅在于空间使用功能的满足以及工程本身的美观，更主要是在于城市整体环境的质量，以适应现代化城市的发展和建设的需要，改善人的生活质量，给人带来便利与舒适，给人以美的享受，使城市文化载体更丰富，人居环境更优美。如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，现在已经摆在市政工作者面前，下面就做进一步探讨。
一、市政工程建设管理的相关特点
（一）系统性
市政基础设施涉及多个专业，每个专业都是一个完整的系统，每个建设项目只是系统中的一个环节。因此会产生局部和全局的矛盾，近期和远期的矛盾。例如设施建多了、建大了短期没有用户需求，建少了、建小了又满足不了长远发展的需求。这就要求规划要有很好的系统设计，充分考虑城市未来发展对各个专业基础设施的需求，预留好各个专业的发展接口，解决好长远需求与近期建设的矛盾。
（二）综合性
城市基础设施建设涉及多个专业、多个部门，地下设施不仅有水、电、气、热，还有轨道交通、地下交通通道、商業综合体等。因此，规划时要一并考虑这些专业需求，要通盘考虑，综合协调，各个专业部门的相互配合对建好城市基础设施十分重要。
（三）差异性
中国幅员辽阔，东、西、南、北差异很大，不仅自然条件各具特色，而且社会经济水平发展差距也很大，因此规划建设要避免“一刀切”的做法，因地置宜的制定方案，有针对性的解决实际问题。例如综合管廊在特大城市、大城市以及经济比较发达的地区建设需求量就大，其他地区就小得多。
海绵城市建设也是如此，不同地区降雨条件和地形地貌不同，土壤渗透率也不同，下垫面的差异性很大，要解决的问题不一样，因此规划建设的思路就不一样，渗、滞、蓄、净、用、排设施建设的顺序和比例也会随着区域不同而变化。
二、目前我国市政工程建设管理过程中存在的相关问题
（一）城市建设管理体制不顺。
一是职能交叉，责任不明，造成管理上的推诿。如住建、城管、规划、公安、交通、环保等部门都不同程度地承担着城市管理的职能，但缺乏有机的协调与配合；二是管理过程中顾此失彼，出现空档。如在建筑工地占道施工、城市人行道占道经营、违法占道停车等管理方面，往往出现“要管都在管、要不管都不管”；在新区等区域清扫保洁方面也存在多头管理，有时衔接不够，事倍功半。
（二）城市功能分区不够合理。
由于历史等原因，造成城市规划与建设不够协调。一是缺少停车场、新区缺少农贸市场；二是城区噪音、粉尘、油烟等污染、扰民现象严重，市民反映强烈。有些项目单位不按要求选址和环评，违规建设，建设走样，随意调整规划。
（三）城市综合管理有待加强。
相关部门联动机制尚未建立，《铜川市建筑垃圾管理办法》至今没有出台。城管执法和交警执法人员配备不足，且年龄老化。建设工程质量安全监督管理人员也配备不足，且因无收费项目，经费缺口严重。以及急需新建蔬菜市场，新区目前仅有长风市场承担着新区蔬菜零售职能，给城市管理带来很大压力，建设农产品批发市场的任务迫在眉睫。最后是生活垃圾未按照减量化、资源化的要求分类收集和处理，城市垃圾填埋场使用年限将会缩短。
三、提高市政工程建设管理水平的有效措施
（一）理顺城市建设管理体制。
进一步明确职能部门之间的职责范围，该合并的合并，该分工的分工，做到统一规划、统一建设、统一管理，构建政府领导、主管部门各负其责，有关部门积极配合的工作机制，避免“多头管理”和“谁都不管”的现象。在城区道路、机动车与非机动车管理，城市环境保护等方面，市政府办要加强协调，明确责任，做到齐抓共管。
（二）科学合理规划城市布局。
铜川市的主流风向为西北风和东南风，风向季节性变化较大，冬季多西北风，夏季多东南风。在城市上风向不要规划污染大气的工业园和建设项目。城市建成区内要合理划分功能分区，减少污染、噪音。对现存布局不合理问题制定改造规划，分期分批转产、拆迁、关闭。完善城市路网，限制过境大车人城。加大规划执法力度，坚决制止乱建设、乱改造现象，切实维护城市规划的严肃性和权威性。
（三）完善城市道路交通体系。
加快城区主、次干道和快速路建设，打通堵头和改造”瓶颈”地段，合理安排停车场所，完善公共交通网络。
四、结束语
无论是市政工程还是其它工程，城市市政设计和管理是全方位的，要求市政工作者对市政工程的外观景观设计、规划、文明施工、环境卫生的日常管理等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊、顺利地进行；成功的市政工程管理能促进国家产生良好的社会效益。因此，只要开拓创新，总结经验，在实践中不断摸索，必能探索出一条适合我国市政工程设计、建设、规划和市政工程管理的成功之路。