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土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是立国的基本要素之一。中国作为发展中国家地少、人口多、资源缺乏，所以对于资源的合理利用是相当重要，对于资源的调查就是首要任务。根据《第二次全国土地调查总体方案》、《第二次全国土地调查实施方案》和《第二次全国土地调查技术规程》坚持原则：尊重事实；数字化成果；统一性；分利用原有资料。