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摘 要：针对市政公用工程项目业主方管理问题进行分析，探讨了市政公用工程项目业主方管理问题，如管理缺乏规范性、管理人员专业水平参差不齐等。结合这些问题，总结了市政公用工程项目业主方管理策略，内容主要有：加强风险管理，规范监理单位的管理，重视政府工程项目的控制，加大对市政工程的安全管理等，希望通过对这些内容的分析，能够为市政公用工程项目业主方管理工作提供一定帮助。
关键词：市政公用工程；业主方管理；安全管理；进度管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）15-0004-02
前 言
随着城市化建设的不断加快，城市基础设施越来越齐全，城市公用工程的建设水平不断提升。这就促使人们对城市公用工程建设提出了更高的要求。对城市公用工程进行管理，需业主方的积极参与。业主方制定科学有效的管理制度，对施工整个过程的各个环节进行科学有效的管理，从而促使工程建设质量整体水平得到提升。
1 市政公用工程业主管理论述
当前，市政工程建设过程中，主要有以下几种管理模式。分别为：①业主自主建设管理团队，对相应工程施工进行管理。②通过政府对项目进行直接管理，这种方式要求政府为投资方[1]。③业主聘请相应的专业团队对工程进行严格管理。通常情况下，如果是业主进行直接性管理，就要求工程项目一定要政府作为投资方。对相关内容进行调查发现，进行公用工程具体建设过程中，大部分工程项目均直接通过政府管理，同时该项目为政府投资建设。因此管理方自然为政府人员。但是，部分政府为了能够对工程进行有效管理，也对外聘请一些专业的管理团队对工程进行管理。
2 市政公用工程项目业主方管理问题
当前，市政公用工程项目业主方管理问题主要体现在以下几个方面：①管理岗工作不够规范，管理制度落实不到位，业主管理过程中，对于工程项目来说，缺乏一定的制度保障机制，针对合同当中所制定和执行存在一定问题。②在安全管理方面，力度不足，在相应市政公用工程中的项目具体施工过程中，业主方在对工程实施安全管理过程中，缺乏安全管理意识，在实施安全管理工作过程中，缺乏一定的系统性，也没有制定相对稳定的应急方案。这就在一定程度上促使项目施工存在一定安全隐患。③在对工程进行监理过程中，缺乏健全的监理制度。在对公用工程进行具体建设过程中，不管是内部监督工作，还是监理单位的外部监督工作，均在一定程度上缺乏规范性。这就导致工程建设难以实现全过程的监督效果[2]。④管理人员素质参差不齐。其中业主方系的管理主体专业能力不高，具体工作中存在较大的随意性，这就对项目管理的专业化程度带来一定影响。⑤在公用工程中建设中，相应管理人员对施工进度管理力度不足，大部分业主仅重视工程施工质量，进度控制不到位。从而导致工程难以顺利完工。部分管理队伍几个经常忽略进度管理。部分业主为了能够有效缩短工期，要求设计方和施工方赶工期，对客观因素考虑不足，从而导致工程建设过程中，经常发生安全事故。因为部分资金时间等的限制，从而促使费用支付延后，这就导致工期上出现延后，甚至出现烂尾现象。
3 市政公用工程项目业主方管理策略
3.1 加强风险管理
①对风险进行适当的分散，充分认识风险，然后对风险进行合理评价，此后结合相应分析结果合理选择项目。此外，可以和开发商一同开发，从而实现分散风险的目的。②要加强对风险的预警。对于市政公共工程来说，在具体建设过程中，必须不断收集信息，并且对这些信息进行分析和总结，如果发现其中存在风险信号，就第一时间采取应对措施。③大力引进外国先进经验，建立一整套风险管理系统，进一步提升诚信建设，构建科学合理的约束机制。
3.2 规范监理单位的管理
①业主赋予监理单位监督权，监理单位必须严格履行业主委派的职责，监理单位需要有一定的决心和信心，相信自身存在是有一定价值的，可以为业主带来更多的既经济效益以及社会效益。②需进一步提高对监理例会的重视程度，业主组织监理单位开展例会，明确监理单位是否履行业主所安排的职责[3]。此外，业主委托监理单位履行职责，还需在市政公共工程具体建设过程中，针对监理单位工作人员的周报、日记等作出抽查和巡视，通过这种方式充分掌握项目的整个进度和质量情况。③业主实施项目建设过程中，也应当及时履行职责。例如，业主需要相应建设单位提供相应建设资料，提供相应服务，并且支付施工单位应得的报酬等。在项目建设过程中，业主不能出现越权行为，随意为施工人员下达命令。
3.3 重视政府工程项目的控制
①业主需要安排相关人员对施工进度进行跟进，和工作人员之间进行良好的沟通，能够极大的减少具体施工过程中的设计变更。②需及时配合拆迁工作，不能让外部因素对施工整体进度带来影响。业主要注重对政府工程建设过程的管理，提升对工程的监督力度，结合制定的施工进度制定合理的计划，同时做好相关记录，如果在具体建设过程中，出现问题，需要结合问题实际情况，制定科学合理的解决措施。相应管理人员需要按照合同需求，在具体建设过程中及时支付工程款，进一步解决承包商具体建设过程中存在的问题，进而实现顺利完工。
3.4 加大对市政工程的安全管理
在市政工程具体建设过程中，业主必须参与到工程安全管理工作中去，积极主动的和监理单位之间相互配合，从而促使相應管理工作能够顺利开展。此外，针对建设单位来说，在进行整个工程项目建设过程中，相应建设单位必须建立充足的信心，把握好每个阶段的安全工作，时刻保障施工人员安全施工，保障施工现场足够安全。相关施工人员一定要注意安全，针对部分缺乏安全意识的人员而言，如果发现，一定要严格惩处。
3.5 加大管理人才培养力度
对专业人才进行培养，能够确保业主方管理效果得到提升。在建设专业化业主管理队伍过程中，相应项目管理部门先明确领导管理责任，借助统一的管理制度，建立起一个具有较高凝聚力和责任心的管理团队[4]。高度重视对管理团队进行思想教育，对责任注意度进行一那一步落实，制定相应的奖惩制度，对表现优秀的员工提供相应的物质奖励和精神上的奖励，针对责任心较差的员工，予以相应的惩罚，提升员工履行自身责任和义务的主动性。最后，高度重视对业主管理队伍专业能力的培养，相应人才培养体系当中，相关部门需重点培养复合型人才，进一步提升项目管理的专业水平。 3.6 强化制度建设，完善市政公路工程管理
建设管理制度，能够极大的推动业主实现规范化管理目标。在进行市政工程管理过程中，业主方需要在制度建设方面入手。先制定科学完善的管理制度，此后在实施项目管理过程中，业主方需结合市政工程公用工程建设目标，对不同部门管理职责进行明确，此后对管理内容进行具体划分，将不同部分的职责落实到个人头上，从而提升管理人员和施工人员的责任感。还需进一步完善激励制度，在对人力资源进行具体管理过程中，业主需要对传统理念进行适当的改变，将企业中人力资源单程是可开发的一种市场资源，对人力资源进行进一步挖掘，采用薪酬制度对人才进行激励，通过这种方式提升市场管理效果。最后，对管理制度进行约束，业主方在进行具体管理过程中，通过相关制度进行约束，对问题进行有效解决，将隐患扼杀在摇篮里，从而有效提管理的预见性。业主需要对相关施工人员进行及时安排。同时和人员之间进行良好的沟通，进而最大限度的建设工程施工中发生工程变更。积极配合拆迁工作。重视材料管理，确保工程施工材料质量和材料数量，为工程施工供应充足的材料。减少管理环节的冗余，对工程所在地地质气候等进行严格勘察，结合工程地的实际情况，制定合理的进度计划，为工程的顺利完工提供保障[5]。
4 结束语
综上所述，业主方对市政公用工程进行管理过程中，存在一定问题，如工程管理不够规范，进度管理和安全管理等方面缺乏重视力度等。针对这些问题，要求业主方相应管理人员加大对工程的科学管理，监理规范的管理制度，对相应制度进行进一步落实，从而提升管理水平。与此同时，还需进一步加大对工程的安全管理和进度管理，减少安全隐患，并且促使工程顺利完工。
参考文献
[1]游剑峰.大型市政工程业主方管理现状与优化策略[J].江西建材，2017（11）：270+272.
[2]冼皇钦.关于市政工程项目业主方项目管理的要点与对策分析[J].低碳世界，2016（33）：243～244.
[3]薛 敏.浅谈加强市政工程业主合同管理的措施[J].房地产导刊，2016（05）：84.
[4]张银霞.市政工程業主方现场管理主要内容与方法[J].科技创新与应用，2014（31）：236.
[5]李玢玢.浅谈市政工程业主方档案管理出现的问题以及对策探讨[J].办公室业务，2013（21）：88.
收稿日期：2018-4-24
作者简介：陈 亿（1981-），男，工程师，大学本科，主要从事工程管理工作。
关键词：市政公用工程；业主方管理；安全管理；进度管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）15-0004-02
前 言
随着城市化建设的不断加快，城市基础设施越来越齐全，城市公用工程的建设水平不断提升。这就促使人们对城市公用工程建设提出了更高的要求。对城市公用工程进行管理，需业主方的积极参与。业主方制定科学有效的管理制度，对施工整个过程的各个环节进行科学有效的管理，从而促使工程建设质量整体水平得到提升。
1 市政公用工程业主管理论述
当前，市政工程建设过程中，主要有以下几种管理模式。分别为：①业主自主建设管理团队，对相应工程施工进行管理。②通过政府对项目进行直接管理，这种方式要求政府为投资方[1]。③业主聘请相应的专业团队对工程进行严格管理。通常情况下，如果是业主进行直接性管理，就要求工程项目一定要政府作为投资方。对相关内容进行调查发现，进行公用工程具体建设过程中，大部分工程项目均直接通过政府管理，同时该项目为政府投资建设。因此管理方自然为政府人员。但是，部分政府为了能够对工程进行有效管理，也对外聘请一些专业的管理团队对工程进行管理。
2 市政公用工程项目业主方管理问题
当前，市政公用工程项目业主方管理问题主要体现在以下几个方面：①管理岗工作不够规范，管理制度落实不到位，业主管理过程中，对于工程项目来说，缺乏一定的制度保障机制，针对合同当中所制定和执行存在一定问题。②在安全管理方面，力度不足，在相应市政公用工程中的项目具体施工过程中，业主方在对工程实施安全管理过程中，缺乏安全管理意识，在实施安全管理工作过程中，缺乏一定的系统性，也没有制定相对稳定的应急方案。这就在一定程度上促使项目施工存在一定安全隐患。③在对工程进行监理过程中，缺乏健全的监理制度。在对公用工程进行具体建设过程中，不管是内部监督工作，还是监理单位的外部监督工作，均在一定程度上缺乏规范性。这就导致工程建设难以实现全过程的监督效果[2]。④管理人员素质参差不齐。其中业主方系的管理主体专业能力不高，具体工作中存在较大的随意性，这就对项目管理的专业化程度带来一定影响。⑤在公用工程中建设中，相应管理人员对施工进度管理力度不足，大部分业主仅重视工程施工质量，进度控制不到位。从而导致工程难以顺利完工。部分管理队伍几个经常忽略进度管理。部分业主为了能够有效缩短工期，要求设计方和施工方赶工期，对客观因素考虑不足，从而导致工程建设过程中，经常发生安全事故。因为部分资金时间等的限制，从而促使费用支付延后，这就导致工期上出现延后，甚至出现烂尾现象。
3 市政公用工程项目业主方管理策略
3.1 加强风险管理
①对风险进行适当的分散，充分认识风险，然后对风险进行合理评价，此后结合相应分析结果合理选择项目。此外，可以和开发商一同开发，从而实现分散风险的目的。②要加强对风险的预警。对于市政公共工程来说，在具体建设过程中，必须不断收集信息，并且对这些信息进行分析和总结，如果发现其中存在风险信号，就第一时间采取应对措施。③大力引进外国先进经验，建立一整套风险管理系统，进一步提升诚信建设，构建科学合理的约束机制。
3.2 规范监理单位的管理
①业主赋予监理单位监督权，监理单位必须严格履行业主委派的职责，监理单位需要有一定的决心和信心，相信自身存在是有一定价值的，可以为业主带来更多的既经济效益以及社会效益。②需进一步提高对监理例会的重视程度，业主组织监理单位开展例会，明确监理单位是否履行业主所安排的职责[3]。此外，业主委托监理单位履行职责，还需在市政公共工程具体建设过程中，针对监理单位工作人员的周报、日记等作出抽查和巡视，通过这种方式充分掌握项目的整个进度和质量情况。③业主实施项目建设过程中，也应当及时履行职责。例如，业主需要相应建设单位提供相应建设资料，提供相应服务，并且支付施工单位应得的报酬等。在项目建设过程中，业主不能出现越权行为，随意为施工人员下达命令。
3.3 重视政府工程项目的控制
①业主需要安排相关人员对施工进度进行跟进，和工作人员之间进行良好的沟通，能够极大的减少具体施工过程中的设计变更。②需及时配合拆迁工作，不能让外部因素对施工整体进度带来影响。业主要注重对政府工程建设过程的管理，提升对工程的监督力度，结合制定的施工进度制定合理的计划，同时做好相关记录，如果在具体建设过程中，出现问题，需要结合问题实际情况，制定科学合理的解决措施。相应管理人员需要按照合同需求，在具体建设过程中及时支付工程款，进一步解决承包商具体建设过程中存在的问题，进而实现顺利完工。
3.4 加大对市政工程的安全管理
在市政工程具体建设过程中，业主必须参与到工程安全管理工作中去，积极主动的和监理单位之间相互配合，从而促使相應管理工作能够顺利开展。此外，针对建设单位来说，在进行整个工程项目建设过程中，相应建设单位必须建立充足的信心，把握好每个阶段的安全工作，时刻保障施工人员安全施工，保障施工现场足够安全。相关施工人员一定要注意安全，针对部分缺乏安全意识的人员而言，如果发现，一定要严格惩处。
3.5 加大管理人才培养力度
对专业人才进行培养，能够确保业主方管理效果得到提升。在建设专业化业主管理队伍过程中，相应项目管理部门先明确领导管理责任，借助统一的管理制度，建立起一个具有较高凝聚力和责任心的管理团队[4]。高度重视对管理团队进行思想教育，对责任注意度进行一那一步落实，制定相应的奖惩制度，对表现优秀的员工提供相应的物质奖励和精神上的奖励，针对责任心较差的员工，予以相应的惩罚，提升员工履行自身责任和义务的主动性。最后，高度重视对业主管理队伍专业能力的培养，相应人才培养体系当中，相关部门需重点培养复合型人才，进一步提升项目管理的专业水平。 3.6 强化制度建设，完善市政公路工程管理
建设管理制度，能够极大的推动业主实现规范化管理目标。在进行市政工程管理过程中，业主方需要在制度建设方面入手。先制定科学完善的管理制度，此后在实施项目管理过程中，业主方需结合市政工程公用工程建设目标，对不同部门管理职责进行明确，此后对管理内容进行具体划分，将不同部分的职责落实到个人头上，从而提升管理人员和施工人员的责任感。还需进一步完善激励制度，在对人力资源进行具体管理过程中，业主需要对传统理念进行适当的改变，将企业中人力资源单程是可开发的一种市场资源，对人力资源进行进一步挖掘，采用薪酬制度对人才进行激励，通过这种方式提升市场管理效果。最后，对管理制度进行约束，业主方在进行具体管理过程中，通过相关制度进行约束，对问题进行有效解决，将隐患扼杀在摇篮里，从而有效提管理的预见性。业主需要对相关施工人员进行及时安排。同时和人员之间进行良好的沟通，进而最大限度的建设工程施工中发生工程变更。积极配合拆迁工作。重视材料管理，确保工程施工材料质量和材料数量，为工程施工供应充足的材料。减少管理环节的冗余，对工程所在地地质气候等进行严格勘察，结合工程地的实际情况，制定合理的进度计划，为工程的顺利完工提供保障[5]。
4 结束语
综上所述，业主方对市政公用工程进行管理过程中，存在一定问题，如工程管理不够规范，进度管理和安全管理等方面缺乏重视力度等。针对这些问题，要求业主方相应管理人员加大对工程的科学管理，监理规范的管理制度，对相应制度进行进一步落实，从而提升管理水平。与此同时，还需进一步加大对工程的安全管理和进度管理，减少安全隐患，并且促使工程顺利完工。
参考文献
[1]游剑峰.大型市政工程业主方管理现状与优化策略[J].江西建材，2017（11）：270+272.
[2]冼皇钦.关于市政工程项目业主方项目管理的要点与对策分析[J].低碳世界，2016（33）：243～244.
[3]薛 敏.浅谈加强市政工程业主合同管理的措施[J].房地产导刊，2016（05）：84.
[4]张银霞.市政工程業主方现场管理主要内容与方法[J].科技创新与应用，2014（31）：236.
[5]李玢玢.浅谈市政工程业主方档案管理出现的问题以及对策探讨[J].办公室业务，2013（21）：88.
收稿日期：2018-4-24
作者简介：陈 亿（1981-），男，工程师，大学本科，主要从事工程管理工作。