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1996年上海首次对非正规就业给予政策性规范和引导.通过几年的扶持推动,上海的非正规劳动组织发展迅速.截止2005年3月底,全市共有非正规就业劳动组织3.13万家,吸纳从业人员近30万人,月收入平均已达700元左右,最高可达数千元.本市发展非正规就业的经验被国际劳动组织(ILO)誉为"上海模式",在本市已经"枝繁叶茂".