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本文概述了西安市高陵县从2008年起统筹城乡发展的做法和经验：以城乡互补、协调发展为目标，通过以城带乡、以乡促城，在农村产权制度改革、农村新型社区建设、创立现代金融制度、户籍改革、社会养老保险制度、发展现代都市农业方面探索出了一条统筹城乡发展的新路径。但在城乡统筹过程中，还应充分尊重农民的主体意愿表达、防止以工业化、城镇化替代城乡统筹、严防以城乡统筹为借口损害农民利益。