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2005年是改革年，事业单位改革将进入实质阶段 中国的社会组织可以概括为“行政单位”、“事业单位”和“企业单位”三类。1986年《民法通则》确立了中国的法人制度，并根据其社会功能分为“企业法人”、“机关法人”、“事业单位法人”和“社会团体法人”。这四种法人的规定，仍然没超出“三类单位”的框架。在市场经济下，学校、医院、基金会、各种社会团体等非营利组织，构成企业和政府之外的“第三部门”。中国的类似机构大多属于事业单位，乍看上去，事业单位似乎就是“非营利组织”，其实并不尽然。