论文部分内容阅读
2016年11月7日，立冬。
寒流裹挟着冷雨准时到来，将重庆市巴南区的大街小巷冲洗得一尘不染。
冷雨寒风中，区纪委会议室却弥漫着热烈的氛围。
这天，区纪委召集部分基层纪检干部座谈，交流工作心得。
为参加这次座谈，36岁的南泉街道纪工委书记刘俊军老早就进了场。
作为加入纪检队伍不满一年的“新兵”，刘俊军有一肚子的感受想和同事们交流。
来到会议室，刘俊军碰到了另一位“新兵”——40岁的麻柳嘴镇纪委书记勾香华。
两人相视一笑：“这一年，还真是激情燃烧的岁月。”
承诺有声
参加工作后，刘俊军当过老师，也在区委研究室等部门工作过，是小有名气的“笔杆子”。
彼时，作为“被监督对象”的刘俊军，对纪检干部的印象是“严肃、神秘”“让人有一种天生的敬畏感”。
2015年12月，刘俊军的“敬畏感”被“惶恐”取代。
这个月，刘俊军接到组织通知：就任南泉街道纪工委书记。
听到消息，刘俊军立即额头冒汗。
“纪检工作对审计、财会等专业素质要求高——我写文章还可以，做审计、会计却是个菜鸟。”刘俊军说。
对刘俊军的担心，区纪委早有预测。
刘俊军就任前，时任区纪委副书记、监察局局长李威找他进行任前谈话。
其间，李威给刘俊军打了三剂“预防针”。
第一“针”是“莫怕得罪人”。
“纪委工作就是要得罪人的——就像习近平总书记所说，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。对此，你要有心理准备。”李威说。
第二“针”是“莫辜负群众”。
“人民群众对纪检监察工作期望值很高，你不能有半点马虎。”李威说。
第三“针”是“莫畏难”。
“针对基层执纪的难处，我们正按照中央和市委要求推进相关改革，对基层的支持正在加力。”
打完“预防针”，刘俊军走马上任。
刘俊军并不知道——领导语重心长的叮嘱，并不是空穴来风。
保障得力
刘俊军履新之际，勾香华已经在新岗位战斗了6个月。
一开始，勾香华觉得有些“不适应”。
大学毕业后，勾香华一直在区检察院工作，一干就是18年。
2015年6月，勾香华提任麻柳嘴镇纪委书记。
“纪委和司法机关不同，我调查取证会不会沒人搭理？”勾香华暗自琢磨。
在前些年，勾香华这样的担心并不多余。
长期以来，基层纪检工作曾面临一系列“尴尬”——少数同级党委主体责任落实不到位，在党员廉政教育、作风建设、纪检调查取证等方面形成壁垒；镇街纪委（纪工委）书记权责不明，“什么都管”，造成精力分散；基层专职纪检干部不足，开展工作时捉襟见肘……
这些问题就像条条“铁索”，让基层纪检干部“手脚有束缚，心里有包袱”。
如何松开“束缚”？
“在全面从严治党过程中，中央针对这些问题，自上而下启动了党的纪律检查体制改革。”区纪委宣传部部长高师菊说。
三年来，按照中央和市委相关指示，巴南区委围绕“切实贯彻”这个主题，通过制度建设和落实方式上的创新，相继启动了党委主体责任和纪委监督责任落实督查，纪检干部转职能、转方式、转作风“三转”改革，基层执纪目标责任制等一系列配套项目，为基层纪检干部搭建施展拳脚的舞台。
就任之后，勾香华很快发现：自己的担心并无必要。
履新伊始，勾香华就感受到了来自各方的支持——镇党委没给她安排“跨专业”分工，在工作高峰期会派来“外援”，还给她配备了两名副手。
如此“待遇”，让勾香华干劲十足。
驱策有道
2016年5月底的一天，刘俊军又冒了一回汗。
彼时，刘俊军履职已满6个月——按照区纪委规定，必须进行述职汇报。
面对时任区委常委、纪委书记何永革等“考官”，刘俊军汇报了6个月来的工作。
“我进行了全覆盖式调研，摸排出了街道的廉洁风险点。”
“针对风险点和群众信访举报线索，我逐一进行了查实，确认了4个问责对象。”
“确认问责对象后，我向上级进行汇报，在区纪委相关领导的悉心指导和街道党工委的大力支持下，按规定启动执纪问责程序。”
…………
汇报完毕，刘俊军已经满头大汗。
何永革面带微笑，开始提问。
“‘考官’问得很细致，也很专业——这样的‘考试’，让我真切感受到了压力。”刘俊军说。
这样的压力，来自党的纪律检查体制改革的另一突破口——对纪检干部进行单列考核。
“以前，基层纪检干部和其他干部并列考核，导致执纪问责‘受制于人’。对此，区委对全区纪检干部实行单列考核，并定期开展述职和纪检业务知识考试。这样既解除了纪检干部的后顾之忧，也突出了考核的专业性，增加了压力和紧迫感。”高师菊说。
而“增加压力”，是为了激发动力。
履新后一个月，刘俊军就将全街道19个村和社区跑了个遍，迅速熟悉基层情况，掌握了第一手宝贵的资料。目前，已查处党员、干部违规违纪问题7个，立案2件；同时，他也开始认真备课，把党风廉洁专题教育开展得有声有色；又通过专项检查严加督促，推动辖区各级党组织持续认真整治“四风”……
在这样的忙碌中，刘俊军迅速从“菜鸟”成长为“熟手”。
民心无价
2016年11月7日，麻柳嘴镇又到赶场天。
虽然下着雨，场镇上依旧人群熙熙，车流攘攘。
镇党委办公楼接待室，勾香华被乡亲们围住了——
有村民说，十年前他家被占的地少算了三厘，每年补偿款因此少了十来元。
有村民说，村里有干部优亲厚友，乡亲们心里“搁不平”。
还有村民说，为什么村里家家户户都修通了人行便道，唯独就他家门口没通？
…………
对这些“鸡毛蒜皮”的信访，勾香华总是笑脸相迎，分类处理——如果是因政策宣传不到位导致的误会，就耐心解释；碰到信访举报线索，不论大小，一律仔细查实。
仅一个上午，勾香华就受理了7条信访线索。
时近中午，又一位乡亲找到勾香华反映问题。
经过勾香华耐心解答，这位村民解开了疑虑，站起身准备离开。
忽然，这位村民回过头，笑着说：“同志，你脾气好、态度好，是个好同志。”
闻言，勾香华笑靥如花。
在100公里外的南泉街道，刘俊军也被群众点了“赞”。
履新一年间，刘俊军重拳查办群众反映强烈的村干部违纪问题。当地群众拍手称快之际，也对他点赞：“刘书记是一个正直的人！”
2016年11月7日19点45分，巴南区纪委会议室。
在座谈会上倾吐了一年来的工作心得后，刘俊军和勾香华满面春风，并肩走出区纪委办公楼。
办公楼外，冷雨依旧，寒风扑面。
而两名纪检“新兵”心间，热情正如火沸腾。
寒流裹挟着冷雨准时到来，将重庆市巴南区的大街小巷冲洗得一尘不染。
冷雨寒风中，区纪委会议室却弥漫着热烈的氛围。
这天，区纪委召集部分基层纪检干部座谈，交流工作心得。
为参加这次座谈，36岁的南泉街道纪工委书记刘俊军老早就进了场。
作为加入纪检队伍不满一年的“新兵”，刘俊军有一肚子的感受想和同事们交流。
来到会议室，刘俊军碰到了另一位“新兵”——40岁的麻柳嘴镇纪委书记勾香华。
两人相视一笑：“这一年，还真是激情燃烧的岁月。”
承诺有声
参加工作后，刘俊军当过老师，也在区委研究室等部门工作过，是小有名气的“笔杆子”。
彼时，作为“被监督对象”的刘俊军，对纪检干部的印象是“严肃、神秘”“让人有一种天生的敬畏感”。
2015年12月，刘俊军的“敬畏感”被“惶恐”取代。
这个月，刘俊军接到组织通知：就任南泉街道纪工委书记。
听到消息，刘俊军立即额头冒汗。
“纪检工作对审计、财会等专业素质要求高——我写文章还可以，做审计、会计却是个菜鸟。”刘俊军说。
对刘俊军的担心，区纪委早有预测。
刘俊军就任前，时任区纪委副书记、监察局局长李威找他进行任前谈话。
其间，李威给刘俊军打了三剂“预防针”。
第一“针”是“莫怕得罪人”。
“纪委工作就是要得罪人的——就像习近平总书记所说，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。对此，你要有心理准备。”李威说。
第二“针”是“莫辜负群众”。
“人民群众对纪检监察工作期望值很高，你不能有半点马虎。”李威说。
第三“针”是“莫畏难”。
“针对基层执纪的难处，我们正按照中央和市委要求推进相关改革，对基层的支持正在加力。”
打完“预防针”，刘俊军走马上任。
刘俊军并不知道——领导语重心长的叮嘱，并不是空穴来风。
保障得力
刘俊军履新之际，勾香华已经在新岗位战斗了6个月。
一开始，勾香华觉得有些“不适应”。
大学毕业后，勾香华一直在区检察院工作，一干就是18年。
2015年6月，勾香华提任麻柳嘴镇纪委书记。
“纪委和司法机关不同，我调查取证会不会沒人搭理？”勾香华暗自琢磨。
在前些年，勾香华这样的担心并不多余。
长期以来，基层纪检工作曾面临一系列“尴尬”——少数同级党委主体责任落实不到位，在党员廉政教育、作风建设、纪检调查取证等方面形成壁垒；镇街纪委（纪工委）书记权责不明，“什么都管”，造成精力分散；基层专职纪检干部不足，开展工作时捉襟见肘……
这些问题就像条条“铁索”，让基层纪检干部“手脚有束缚，心里有包袱”。
如何松开“束缚”？
“在全面从严治党过程中，中央针对这些问题，自上而下启动了党的纪律检查体制改革。”区纪委宣传部部长高师菊说。
三年来，按照中央和市委相关指示，巴南区委围绕“切实贯彻”这个主题，通过制度建设和落实方式上的创新，相继启动了党委主体责任和纪委监督责任落实督查，纪检干部转职能、转方式、转作风“三转”改革，基层执纪目标责任制等一系列配套项目，为基层纪检干部搭建施展拳脚的舞台。
就任之后，勾香华很快发现：自己的担心并无必要。
履新伊始，勾香华就感受到了来自各方的支持——镇党委没给她安排“跨专业”分工，在工作高峰期会派来“外援”，还给她配备了两名副手。
如此“待遇”，让勾香华干劲十足。
驱策有道
2016年5月底的一天，刘俊军又冒了一回汗。
彼时，刘俊军履职已满6个月——按照区纪委规定，必须进行述职汇报。
面对时任区委常委、纪委书记何永革等“考官”，刘俊军汇报了6个月来的工作。
“我进行了全覆盖式调研，摸排出了街道的廉洁风险点。”
“针对风险点和群众信访举报线索，我逐一进行了查实，确认了4个问责对象。”
“确认问责对象后，我向上级进行汇报，在区纪委相关领导的悉心指导和街道党工委的大力支持下，按规定启动执纪问责程序。”
…………
汇报完毕，刘俊军已经满头大汗。
何永革面带微笑，开始提问。
“‘考官’问得很细致，也很专业——这样的‘考试’，让我真切感受到了压力。”刘俊军说。
这样的压力，来自党的纪律检查体制改革的另一突破口——对纪检干部进行单列考核。
“以前，基层纪检干部和其他干部并列考核，导致执纪问责‘受制于人’。对此，区委对全区纪检干部实行单列考核，并定期开展述职和纪检业务知识考试。这样既解除了纪检干部的后顾之忧，也突出了考核的专业性，增加了压力和紧迫感。”高师菊说。
而“增加压力”，是为了激发动力。
履新后一个月，刘俊军就将全街道19个村和社区跑了个遍，迅速熟悉基层情况，掌握了第一手宝贵的资料。目前，已查处党员、干部违规违纪问题7个，立案2件；同时，他也开始认真备课，把党风廉洁专题教育开展得有声有色；又通过专项检查严加督促，推动辖区各级党组织持续认真整治“四风”……
在这样的忙碌中，刘俊军迅速从“菜鸟”成长为“熟手”。
民心无价
2016年11月7日，麻柳嘴镇又到赶场天。
虽然下着雨，场镇上依旧人群熙熙，车流攘攘。
镇党委办公楼接待室，勾香华被乡亲们围住了——
有村民说，十年前他家被占的地少算了三厘，每年补偿款因此少了十来元。
有村民说，村里有干部优亲厚友，乡亲们心里“搁不平”。
还有村民说，为什么村里家家户户都修通了人行便道，唯独就他家门口没通？
…………
对这些“鸡毛蒜皮”的信访，勾香华总是笑脸相迎，分类处理——如果是因政策宣传不到位导致的误会，就耐心解释；碰到信访举报线索，不论大小，一律仔细查实。
仅一个上午，勾香华就受理了7条信访线索。
时近中午，又一位乡亲找到勾香华反映问题。
经过勾香华耐心解答，这位村民解开了疑虑，站起身准备离开。
忽然，这位村民回过头，笑着说：“同志，你脾气好、态度好，是个好同志。”
闻言，勾香华笑靥如花。
在100公里外的南泉街道，刘俊军也被群众点了“赞”。
履新一年间，刘俊军重拳查办群众反映强烈的村干部违纪问题。当地群众拍手称快之际，也对他点赞：“刘书记是一个正直的人！”
2016年11月7日19点45分，巴南区纪委会议室。
在座谈会上倾吐了一年来的工作心得后，刘俊军和勾香华满面春风，并肩走出区纪委办公楼。
办公楼外，冷雨依旧，寒风扑面。
而两名纪检“新兵”心间，热情正如火沸腾。