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粮食生产连续四年持续增长，粮食安全压力的缓解为粮食增产长效机制的构建创造了空间。从目前形势看，粮食增产面临的主要制约因素有：由于“浴盆模型”的作用，惠农政策的有效性减弱；不断推进的工业化进程限制粮食播种面积的增加：农民就业渠道的多元化使农业生产者的人数减少、素质下降；农业对自然的依赖和生物属性的制约，粮食单位面积产量很难有较大突破；制度的不完善、市场的不健全损害了粮农收益等等。在此基础上，本文提出继续加大对农业的支持力度并逐渐改变支农资金的用途，增强农业的综合生产能力；此外，尽快制定相关法律法规，确保农民