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党的十七大报告明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，并且把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分，这是我们党反腐倡廉理论与实践的重大创新。正确认识反腐与倡廉的关系，对于深刻理解“反腐倡廉建设”的科学内涵，进一步明确党风廉政建设和反腐败斗争的战略目标，具有现实意义。