论司法独立与舆论监督关系

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  摘要随着媒介技术的发展,媒介与我们的生活息息相关,每一种新媒介都会产生新的生活方式。然而在现代社会,媒介对司法活动的影响越来越成为人们关注的焦点。媒介在现代社会中起到不可忽视的作用,它肩负着社会守望者,传承教育,舆论监督的责任。然而,舆论监督也是一把双刃剑,它促进了司法公正的同时,也妨碍了司法的独立,甚至有时无法达到司法公正。在司法公正与司法独立之间找到一个平衡点是我国司法界与新闻界共同关注的问题。
  关键词司法独立 舆论监督 司法活动
  中图分类号:D916 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)09-140-01
  
  一、司法独立概述
  司法独立是反对封建专制主义和封建司法独断的主张之一,它的提出具有针对性与革命性,促进了西方实现自由民主的目标。司法独立具体内涵是指:司法机关按照公平公正原则依法独立行使司法权力,不受非法约束。司法独立已经成为人类司法目标与现代法治国家行使法律时普遍使用的宪法原则。
  司法独立始于远古社会,有首长或部落族长对内部斗争进行调停。随着社会生产与管理的需要,渐渐需要一个专门的组织进行审判活动。但当时司法活动比较复杂琐碎,所以分派给地方行政长官管理,并受到各方的阻碍,宗教的干预比较严重。知道法国哲学家孟德斯鸠提出“三权思想”理论,才逐渐形成近代司法权的概念。正义性、独立性是司法互动本质要求。离开独立性,正义性也无从谈起。孟德斯鸠对司法的独立性提出了恰当的阐释:“如果司法权不同立法权和行政权分立,自由也就不存在。如果司法权与立法权合而为一,则将对公民的生命和自由实行专断的权利,因为法官就是立法者。”这说明司法独立的意义重大。只有做到司法独立,法官才能不受外界环境干扰,公正、客观地进行审判。司法独立又三个内涵。一是司法权独立于立法权、行政权。不受法律之外的权利干涉。二是司法权在法律规定的范围形式司法权,不受其他地区司法机关的干涉。三是法官凭借自身专业素养与良知对案件进行公正、客观地审理。
  二、新闻舆论监督概述
  随着改革开放的发展,我国媒体也探寻突破原来的模式,越来越多地媒体注重自身发挥舆论监督功能,大多数媒体开始了专门的舆论监督栏目。如《南方周末》是严肃大报,中央电视台的《焦点访谈》、《新闻调查》等也冲到了舆论监督的第一线,发挥了巨大作用。
  “舆论”一词,最早在《词源》解释为“舆,众也;舆论,公众的言论”。舆论监督功能是传媒的基本职能,是对社会上个中现象,各种意见的一种表达。对社会的发展有着一定的影响。陈力丹对舆论监督做出了解释,他认为舆论监督有两种成分,一种是理智的成分,一种是非理智的成分。
  新闻舆论监督最早从西方传来。新闻自由理论在西方发展的比较早。1644年,约翰·弥尔顿在他的著作《论出版自由》中首先提出了新闻自由的论述。“让我凭借着良知自由地认识、自由地发言、自由地讨论吧。”美国总统杰斐逊认为,在权利与自由之间,他会选择自由。他认为,政府是人民的政府,必须接受人民的监督。1919年,美国大法官霍姆斯提出了意见的自由市场,认为真理的最好的检验室一种思想在市场竞争中表现出来的使自己得到承认的力量。之后的社会责任理论,权力制衡理论中都阐述了传媒的舆论监督功能。这些理论为舆论监督提供了学理上一级法理上的支持。具体表现在:首先,媒体需满足公众的知情权,这是公民最基本的法律保障,是公民行使一切权利的基础,可以说新闻舆论监督也是公民知情权的一种延伸和拓展。我国出现了很多违背信心公开,蔑视群众之情权的案例。如河南某官员回复记者的一句话“球信息公开”,违背了公民的知情权。再次,舆论监督的对象不仅仅是公共权力机关,也包括公民个体一各种社会现象。信息公开有助于促进社会的平衡发展。
  三、司法独立与舆论监督的关系
  (一)司法公正与新闻舆论监督统一关系的表现
  公正的司法活动,是保证国家各项事业健全发展的基础,司法公正需要程序的争正义来实现。司法公正最大特点是它强调必须以程序正义为载体。程序的正式是司法活动公正,进而实现社会关系公正的桥梁,它给人以姓氏上公正的感觉,也可以增加司法活动在一定程度上的可预见性。
  舆论监督是新闻媒體对社会履行的首要职责,媒体的舆论监督是通过对社会不公正事件的报道,促进社会的和谐发展。它的触角伸向了法律达不到的地方。司法的活动需要舆论监督。正如启蒙思想家孟德斯鸠所说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权利的人们使用权利力一直到遇到界限的地方为休止。”因而,摆脱司法腐败,就应当从内部及外部建立严密的监督体系。它可以通过媒体来达到目的。通过媒体的报道,使司法公开。通过媒体对司法界先进人物事迹的颂扬,树立法院公正执法的良好形象。
  (二)司法公正与新闻舆论监督对立关系的表现
  如今频频地出现司法活动被媒体干扰,如媒体侵权,媒介审判事件等。通过媒体的关注与报道,干扰司法活动的进程,甚至“民愤”大过“法律”,严重地影响了司法的公正与独立。
  分析原因具体有:一是在案件诉讼中,检察官或律师违反职业伦理,通过新闻媒体制造舆论,意图使案件按照自己的主张解决。二是司法或执法官员包括法官、检查官、警察等利用传媒为自己的机构谋求政绩或荣誉。三是法官、知名人士包括“权威”学着在媒体上主动或应邀发表带有倾向性的意见,影响案件的正常审理。
  四、结语
  综上,司法独立于媒体监督是我国各项事业发展必不可少的两大要素,因此需要司法机关与媒体相互协调,各自遵守自身的职业道德律令,协调一致促进社会的发展。
  
  注释:
  孟德斯鸠.论法的精神.商务印书馆.1961年版.第156页.
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