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本文在界定信息公平性、公共图书馆评价、基尼系数与洛伦兹曲线、服务人口与辖区人口等基本概念的基础上，对吉林省公共图书馆资源配置状况进行了深入研究，建立了涵盖基础、服务和发展3个一级指标和11个二级指标的评价指标体系；并从吉林省人口分布角度出发，以基尼系数作为定量测度社会资源分配公平程度的方法，对吉林省基层公共图书馆资源配置公平程度进行分析与评价。