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近年来，在国家政策引导推动和市场需求的驱动下，红色旅游蓬勃发展。山西省作为红色旅游资源丰富大省，其红色旅游业的发展却因种种因素的制约不尽如人意。因此，如何健康快速地发展红色旅游产业，更好地传承革命精神，则成为当地政府职能部门的题中之义。
资源丰富，开发不足
山西省是具有光荣革命传统的老区，抗日战争时期，中国共产党依托太行山和吕梁山创建的三大革命根据地，在争取民族解放斗争的最后胜利中作出了巨大的贡献。山西省现存的革命遗址和纪念性建筑物约1460处，其中有近500所成为各级文物保护单位。在红色旅游的发展中，山西省更是推出了三大红色旅游精品线路和五大红色旅游主题活动。
然而，山西省的红色旅游资源虽然类型多样，保存也基本完好，但是开发数量少。全省的革命遗址和纪念性建筑物虽有1460处，但是目前仅有30多处可供参观，所占总数比例不超过3%。近年来，山西省的红色旅游发展虽较快，但总体上还处于初级开发阶段，目前仅有黎城县、武乡县、左权县等地的红色旅游开发初具规模。然而，即便是走在前列的武乡县，其景点内部尚未完全形成可为游客提供周密服务的综合配套设施，尤以高峰期时文化园、纪念馆、实景剧《太行山》、体验园停车场天天爆满，文化园每天200多辆车停在景区道路两旁，难以满足自驾游需求，停车难现象严重，而这严重限制了景区游客的出行，也使得很多自驾游出行的游客对其敬而远之。
在我国，红色旅游长期以来以政治接待为主，工作目的以文物保护和事业接待为主，运营资金以政治拨款为主。整体上看，大多数纪念馆、展览馆属于靠国家财政支持的事业单位，没有竞争压力，缺乏从事旅游开发的功利，也没有从事旅游开发的经验和理念，更加没有单独从事旅游营销的经验和资金。记者了解到，这种现象在山西省范围内普遍存在。
以左权县八路军总部纪念馆为例，该纪念馆占地总面积7.3万平方米，建筑面积6400平方米，展陈面积达3800平方米。如此浩大的工程，全部由左权县政府出资建成。而在其后的运营中，县政府也经常“贴钱”，以维持纪念馆的正常运作。该县旅游局副局长李占斌告诉记者，左权县的红色旅游尚未形成规模，且日常接待能力不足，很多旅游资源还尚未开发出来。
除此之外，山西省红色旅游资源在开发环节问题也比较突出。大多数红色旅游资源位于经济欠发达的革命老区，以山西省左权县和武乡县为例，政府有关职能部门和社会各界对红色旅游资源只注重旅游项目的开发和投资，而相对轻视与之配套的基础设施建设，导致景观很美，想去却难的尴尬境地。
麻田八路军总部旧址是全国100个红色旅游经典景区、全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、国家三级博物馆、国家AAAA级旅游景区。尽管历史文化价值和游览价值很高，但是因为距左权县城的45公里公路等级低、路况差，所以游客并不多。
采访调研中，记者还发现，山西省多数红色旅游景区的旅游开发以橱窗、实物展示等静态的呈现方式居多，这种形式既不生动又不活泼，对于旅游者而言缺乏吸引力，难以引起旅游者的兴趣和共鸣。而在少数发展较好的景点，其展示内容及方式开始出现过度娱乐化的趋势。红色旅游区别于一般的休闲游憩产业，独具严肃的政治特点。而在省内有些旅游景点，其工作人员以为游客表演背部、手臂断木棍等节目来满足游客的猎奇心理，其出发点已与红色旅游的爱国教育意义相背离。
多头管理、资金不足、从业人员素质低成为制约因素
山西省的红色旅游发展面临如此多的问题，那么，究竟是哪些因素制约了它的发展呢？
山西省的红色旅游资源分散，且分属于宣传、文物、民政、旅游等不同部门管辖。然而，不同的职能部门往往因各自的职责不同而产生冲突。旅游部门的开发积极性往往会受到文物部门保护文物资源方面的制约，而文物部门却缺乏发展红色旅游的内动力，且开发资源的经验与能力有限。这种部门之间的利益冲突使得各自的力量难以形成合力，从而影响了红色旅游资源的开发。
左权县委宣传部的张部长告诉记者，体制不畅是左权县红色旅游产品市场化进程中的主要障碍。左权县的红色旅游景点分属几个部门管辖，而这些部门对于红色资源的职责不同，在是否开发、怎么开发、开发程度等问题上难以达成统一的意见，从而导致县里的红色资源缺乏一个全面的统筹规划发展计划。
在红色旅游资源的开发阶段，其资金往往来自于政府的拨款，商业投资少。尽管有的政府部门设立了红色旅游专项基金，一些景点也有来自上级主管部门的拨款，由于资金管理不力、资金到位时间等因素一些景点的改扩建工程往往因资金缺乏而搁浅，由此导致红色旅游景点基础设施建设滞后、开发利用不足、陈列馆破旧等一系列问题，而这严重影响了景点的客源。
近年来，随着旅游业的发展，山西省的红色旅游业从业人员不断增加，但据调查显示整体素质偏低。红色旅游资源往往承载着沉重的历史，需要专业的工作人员为游客进行准确细致地讲解。然而，省内有相当一部分从业人员缺乏正规系统的职业培训，语言单调，专业素质差。另外，有些景区的管理人员市场竞争意识不强，还保留着传统的“等靠要”思想，难以与市场接轨，从而影响了景区的市场化发展。
如何在功利化与娱乐化中找到红色旅游发展的平衡点
山西省是华北抗日根据地的中心，是八路军总部和三大主力师所在地，是抗日战争的主战场之一。山西省每一处红色旅游景点的土地上都曾沾染着革命先辈的鲜血。那么，游客为什么要进行红色旅游？缅怀曾经为和平为自由抗争的将士，学习革命精神，接受革命传统教育，增强爱国主义情怀，是游客们走进红色景点的出发点。然而，近年来，不少红色旅游景点开发的娱乐项目遭到游客的质疑，他们称，心中的革命信仰朝圣地已走入了娱乐化的怪圈。
山西省武乡县以“两园一剧”为赢利点，获得了红色旅游业的巨大收益。在游击战体验园里的“cs阵地战”，游客可以穿着灰军装或者黄军装，扮演成八路军或者鬼子，手端机枪，体验真实的作战感受。然而，有专家对此提出质疑，这种真人CS与纯娱乐性质的野战游戏并无二致，其情节与真实的历史情况不同，游客在其中除了休闲娱乐，全无学习革命精神的心境。而在山西省，此类遭到质疑与红色主题不相匹配的项目绝非武乡县独有。
红色旅游业作为一种旅游产业，在为游客提供休闲放松服务的同时极容易走向过度娱乐化，而其在走向市场的同时也意味着它走向功利化。那么，如何在功利化与娱乐化中找到红色旅游发展点的平衡，则成为一个难题。
政府在红色旅游资源开发及运营过程中，常常会引进社会力量的参与。以市场主体为重的社会力量在参与红色资源的开发运营中，往往会对经济效益予以首要考虑。然而，红色旅游作为爱国主义教育的基地，其发展必以公益性为重。所以，当地政府要始终保持其主导地位，在坚持尊重历史尊重先辈的前提下，不搁置不废弃已有成果，与市场主体一起，开发看似没有消费的产品，使其产生积极的经济价值，实现“参观免费，项目消费”的目标。
在旅游业中，文化商品历来是重要的相关产品。人们的文化消费理念随着文化水平与物质水平的提高而不断变化。很多游客在参观景点之后，往往还会购买文化商品以加深印象。因此，红色旅游景点在向游客提供观赏游览服务之后，可以开发相匹配的文化商品，如此既能增加景区的收入，又可增强景区的革命教育功能。
国内的红色旅游往往主题过于单一，娱乐性不足。然而，将八路军抗战文化与山西省地方民俗、艺术等多元文化主题进行创新融合，再对红色旅游区域内的旅游产品进行优化组合，打造出一种新颖、多元的凸显区域红色旅游特色的综合旅游产品，便可使山西的红色旅游具有独特的吸引力和生命力，亦能使景区在追求经济效益的同时不会遭遇过度的娱乐化的尴尬。
资源丰富，开发不足
山西省是具有光荣革命传统的老区，抗日战争时期，中国共产党依托太行山和吕梁山创建的三大革命根据地，在争取民族解放斗争的最后胜利中作出了巨大的贡献。山西省现存的革命遗址和纪念性建筑物约1460处，其中有近500所成为各级文物保护单位。在红色旅游的发展中，山西省更是推出了三大红色旅游精品线路和五大红色旅游主题活动。
然而，山西省的红色旅游资源虽然类型多样，保存也基本完好，但是开发数量少。全省的革命遗址和纪念性建筑物虽有1460处，但是目前仅有30多处可供参观，所占总数比例不超过3%。近年来，山西省的红色旅游发展虽较快，但总体上还处于初级开发阶段，目前仅有黎城县、武乡县、左权县等地的红色旅游开发初具规模。然而，即便是走在前列的武乡县，其景点内部尚未完全形成可为游客提供周密服务的综合配套设施，尤以高峰期时文化园、纪念馆、实景剧《太行山》、体验园停车场天天爆满，文化园每天200多辆车停在景区道路两旁，难以满足自驾游需求，停车难现象严重，而这严重限制了景区游客的出行，也使得很多自驾游出行的游客对其敬而远之。
在我国，红色旅游长期以来以政治接待为主，工作目的以文物保护和事业接待为主，运营资金以政治拨款为主。整体上看，大多数纪念馆、展览馆属于靠国家财政支持的事业单位，没有竞争压力，缺乏从事旅游开发的功利，也没有从事旅游开发的经验和理念，更加没有单独从事旅游营销的经验和资金。记者了解到，这种现象在山西省范围内普遍存在。
以左权县八路军总部纪念馆为例，该纪念馆占地总面积7.3万平方米，建筑面积6400平方米，展陈面积达3800平方米。如此浩大的工程，全部由左权县政府出资建成。而在其后的运营中，县政府也经常“贴钱”，以维持纪念馆的正常运作。该县旅游局副局长李占斌告诉记者，左权县的红色旅游尚未形成规模，且日常接待能力不足，很多旅游资源还尚未开发出来。
除此之外，山西省红色旅游资源在开发环节问题也比较突出。大多数红色旅游资源位于经济欠发达的革命老区，以山西省左权县和武乡县为例，政府有关职能部门和社会各界对红色旅游资源只注重旅游项目的开发和投资，而相对轻视与之配套的基础设施建设，导致景观很美，想去却难的尴尬境地。
麻田八路军总部旧址是全国100个红色旅游经典景区、全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育基地、国家三级博物馆、国家AAAA级旅游景区。尽管历史文化价值和游览价值很高，但是因为距左权县城的45公里公路等级低、路况差，所以游客并不多。
采访调研中，记者还发现，山西省多数红色旅游景区的旅游开发以橱窗、实物展示等静态的呈现方式居多，这种形式既不生动又不活泼，对于旅游者而言缺乏吸引力，难以引起旅游者的兴趣和共鸣。而在少数发展较好的景点，其展示内容及方式开始出现过度娱乐化的趋势。红色旅游区别于一般的休闲游憩产业，独具严肃的政治特点。而在省内有些旅游景点，其工作人员以为游客表演背部、手臂断木棍等节目来满足游客的猎奇心理，其出发点已与红色旅游的爱国教育意义相背离。
多头管理、资金不足、从业人员素质低成为制约因素
山西省的红色旅游发展面临如此多的问题，那么，究竟是哪些因素制约了它的发展呢？
山西省的红色旅游资源分散，且分属于宣传、文物、民政、旅游等不同部门管辖。然而，不同的职能部门往往因各自的职责不同而产生冲突。旅游部门的开发积极性往往会受到文物部门保护文物资源方面的制约，而文物部门却缺乏发展红色旅游的内动力，且开发资源的经验与能力有限。这种部门之间的利益冲突使得各自的力量难以形成合力，从而影响了红色旅游资源的开发。
左权县委宣传部的张部长告诉记者，体制不畅是左权县红色旅游产品市场化进程中的主要障碍。左权县的红色旅游景点分属几个部门管辖，而这些部门对于红色资源的职责不同，在是否开发、怎么开发、开发程度等问题上难以达成统一的意见，从而导致县里的红色资源缺乏一个全面的统筹规划发展计划。
在红色旅游资源的开发阶段，其资金往往来自于政府的拨款，商业投资少。尽管有的政府部门设立了红色旅游专项基金，一些景点也有来自上级主管部门的拨款，由于资金管理不力、资金到位时间等因素一些景点的改扩建工程往往因资金缺乏而搁浅，由此导致红色旅游景点基础设施建设滞后、开发利用不足、陈列馆破旧等一系列问题，而这严重影响了景点的客源。
近年来，随着旅游业的发展，山西省的红色旅游业从业人员不断增加，但据调查显示整体素质偏低。红色旅游资源往往承载着沉重的历史，需要专业的工作人员为游客进行准确细致地讲解。然而，省内有相当一部分从业人员缺乏正规系统的职业培训，语言单调，专业素质差。另外，有些景区的管理人员市场竞争意识不强，还保留着传统的“等靠要”思想，难以与市场接轨，从而影响了景区的市场化发展。
如何在功利化与娱乐化中找到红色旅游发展的平衡点
山西省是华北抗日根据地的中心，是八路军总部和三大主力师所在地，是抗日战争的主战场之一。山西省每一处红色旅游景点的土地上都曾沾染着革命先辈的鲜血。那么，游客为什么要进行红色旅游？缅怀曾经为和平为自由抗争的将士，学习革命精神，接受革命传统教育，增强爱国主义情怀，是游客们走进红色景点的出发点。然而，近年来，不少红色旅游景点开发的娱乐项目遭到游客的质疑，他们称，心中的革命信仰朝圣地已走入了娱乐化的怪圈。
山西省武乡县以“两园一剧”为赢利点，获得了红色旅游业的巨大收益。在游击战体验园里的“cs阵地战”，游客可以穿着灰军装或者黄军装，扮演成八路军或者鬼子，手端机枪，体验真实的作战感受。然而，有专家对此提出质疑，这种真人CS与纯娱乐性质的野战游戏并无二致，其情节与真实的历史情况不同，游客在其中除了休闲娱乐，全无学习革命精神的心境。而在山西省，此类遭到质疑与红色主题不相匹配的项目绝非武乡县独有。
红色旅游业作为一种旅游产业，在为游客提供休闲放松服务的同时极容易走向过度娱乐化，而其在走向市场的同时也意味着它走向功利化。那么，如何在功利化与娱乐化中找到红色旅游发展点的平衡，则成为一个难题。
政府在红色旅游资源开发及运营过程中，常常会引进社会力量的参与。以市场主体为重的社会力量在参与红色资源的开发运营中，往往会对经济效益予以首要考虑。然而，红色旅游作为爱国主义教育的基地，其发展必以公益性为重。所以，当地政府要始终保持其主导地位，在坚持尊重历史尊重先辈的前提下，不搁置不废弃已有成果，与市场主体一起，开发看似没有消费的产品，使其产生积极的经济价值，实现“参观免费，项目消费”的目标。
在旅游业中，文化商品历来是重要的相关产品。人们的文化消费理念随着文化水平与物质水平的提高而不断变化。很多游客在参观景点之后，往往还会购买文化商品以加深印象。因此，红色旅游景点在向游客提供观赏游览服务之后，可以开发相匹配的文化商品，如此既能增加景区的收入，又可增强景区的革命教育功能。
国内的红色旅游往往主题过于单一，娱乐性不足。然而，将八路军抗战文化与山西省地方民俗、艺术等多元文化主题进行创新融合，再对红色旅游区域内的旅游产品进行优化组合，打造出一种新颖、多元的凸显区域红色旅游特色的综合旅游产品，便可使山西的红色旅游具有独特的吸引力和生命力，亦能使景区在追求经济效益的同时不会遭遇过度的娱乐化的尴尬。