近几年以来,国家在民政社会福利机构大力推进社会工作专业化,各级市政系统也相继出台系列政策和措施来保证社会工作专业化的发展,十三届全国人大的政府工作报告中,李克强总理第四次明确提出:促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展.(李克强作政府工作报告 第四次提出要促进专业社会工作健康发展.新华社,2018.35)各省市也在积极推进社会工作专业化的发展,但由于经济发展、地域条件等方面的不同,东西部在具体落实方面仍有很大的差异.时立荣指出,为社会工作提供载体的具有中国特点的不同模式的四种非盈利组织为:(1)“草根内生模式”指中国社会内部自发形成的民间自治组织,具体是指民间自治组织和民办非企业单位,是最符合西方概念定义的非营利组织;(2)“行政举办模式”指中国政府行政管理体制内的官办非营利组织,具体指现行行政管理体制内的社会事业单位,是最不符合西方概念定义的非营利组织,但目前其地位、功能和实力占绝对优势,是今后社会领域行政改革的主要对象;(3)“脱壳衍生模式”指按照组织社会化和制度规定的社会期待,由政府力量推动的从原来行政体制内逐渐脱离出来的一种组织生成形式,它经历了中国特有的从“单位制”到“社会人”的转变过程,如学术性学会,在今后的变化中,这种模式生成的组织会占据很大部分;(4)“外化移植模式”,指几乎直接吸收西方社会的组织模式而存在的非营利组织,是中国社会外部制度化压力的产物.