【摘 要】
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中国困难群体的存在,既不是效率优先造成的,也不能用公平分配来解决.解决困难群体的问题,必须从体制、制度和政策着手.土地只能解决农民温饱不能解决农民致富的问题,只有转变
【机 构】
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中国人民大学,经济学院,北京,100089;
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中国困难群体的存在,既不是效率优先造成的,也不能用公平分配来解决.解决困难群体的问题,必须从体制、制度和政策着手.土地只能解决农民温饱不能解决农民致富的问题,只有转变农民身份才是解决困难群体之路.为此,国家应制定一个农民转变身份的发展战略规划,建立一个全国性的农民转变身份的行政机构,负责农民转变身份的全面规划.将农民转变身份作为解决三农问题的主要环节,坚持科学发展观,提高全社会的重视程度.
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