首批民营银行牌照有望“落地”

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  据《中国证券报》3月4日报道,首批民营银行牌照有望在全国两会闭幕后“落地”。首批试点的3至5家民营银行,可能产生于目前呼声最高的几个热点区域,如浙江、天津、上海、北京和广东等。目前,在以上区域中,阿里巴巴集团、北京中关村科技园区内企业、深圳前海企业等备受市场关注。在近期召开的地方两会上,有20多个省、市、区提出应对民营金融加大支持力度。而专家预计,尽管地方民营企业、民间资本争取设立民营银行的热情很高,但有关部门对民营银行牌照的审批却慎之又慎,试点规模只能逐步扩大,只有风险控制体系设计最优的申请方案才有望率先获得牌照。
  点评:银监会在新年之初已明确指出,在2014年将深入推进银行改革开放,拓展民间资本进入银行业的渠道和方式,一方面引导民间资本参与现有银行金融机构的重组改制,另一方面试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。切实做好试点制度设计,强调发起人资质条件,实行有限牌照,坚持审慎监管标准,订立风险处置安排。试点先行,首批试点3至5家,成熟一家批设一家。这将意味着,民营银行并非谁想开办就开办,即使你资金雄厚,但在制度设计和风险处置等方面不过关,就不会拿到牌照。
  针对目前地方政府“隐婚情结”较浓的现实,最近有关人员已明确指出,开办民营银行的热情不要过于高涨,由于银监会的条件限制,有热情却难以实现愿望。因为,地方政府和一些实力雄厚的民营企业,必须考虑当前的金融形势。随着我国经济增速从超高速逐渐回归,以及利率市场化进程的加快,银行业“躺着就能赚钱”的时代已经不再。行业竞争压力、风险控制的难度都将加大。另外一个因素是互联网金融的冲击。余额宝、理财通等各类创新产品不断出新,已经对银行传统的盈利模式带来极大的冲击,未来必然还会进一步显现。可以断定的是,金融业发展的路径将会与过去大不相同。所以,即使民营银行牌照有望在近期落地,其获批者仅是三五家,对于众多期望获得开办权的地方政府和企业来说,其“银行情结”应在短期内的无望中有所化解。
  国务院发兼并重组重磅政策
  据《上海证券报》3月25日报道,昨日,中国政府网发布《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》,从行政审批、交易机制、金融支持、支付手段等全链条进行梳理革新,市场化力度超乎预期。
  据了解,这是继2010年国务院《关于促进企业兼并重组的意见》、2013年12个部委《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》等出台之后,国务院对兼并重组的又一重磅级政策,彰显决策层全力推动市场化改革的施政导向。
  优先股多方细则待定
  据《21世纪经济报道》3月25日报道,3月21日,证监会发布《优先股试点管理办法》,业内人士指出,优先股的发行公司将主要集中在银行业等净资产收益率(ROE)较高的行业。目前多家上市银行已加紧对优先股的研究备战工作,此外,作为优先股非公开发行平台的股转公司也正在对相关政策进行消化研究。
  但值得注意的是,由于相关监管细则尚未出台,多数银行的优先股发行事宜并未进入操作层面。据接近监管层人士透露,在银监会有关银行发行优先股的细则制定过程中,一些大行亦有参与,而其中的部分大行亦可能成为首批优先股的发行方。相关中介机构人士坦言,在具体实施细则确认之前,优先股发行或仍止于“研究阶段”。
  创业板放宽首发财务准入指标
  据《金融时报》3月22日报道,中国证监会新闻发言人赵晓军表示,证监会重点采取六项改革措施,推进创业板市场改革。六项改革措施包括:修改创业板首发管理办法,适当放宽创业板首发财务准入指标,取消持续增长要求,简化发行条件;拓展市场服务覆盖面,停止执行《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》,创业板申报企业不再限于九大行业;建立符合创业板特点的再融资制度,合理设定发行条件,推出“小额、快速、灵活”的定向增发机制;完善创业板并购重组制度,支持创业板上市公司通过并购实现持续发展;完善信息披露规则;严格执行退市制度,不允许借壳上市。
  在修改创业板首发管理办法方面,证监会对《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》修订稿、《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》公开征求意见。修订后的创业板首发管理办法取消了营业收入或净利润持续增长的硬性要求,允许收入在一定规模以上的企业只需要有1年盈利记录即可上市,更符合创新型中小企业的特点,显著扩大了市场覆盖面。
  在再融资制度方面,强调投融资功能均衡协调。要求再融资既要考虑到发行人的资金需求,也要重视投资者回报。公司须最近两年盈利,且按公司章程的规定实施现金分红;公司资产负债率较低的,可以通过银行贷款、发行公司债满足资金需求,不支持其公开发行股票再融资,稀释中小投资者的权益。
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