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【摘要】公路工程施工管理是一项较强的系统管理工作，集科学性、专业性、基础性与实践性相统一。如何加强施工管理，以保证工程质量，本文结合公路工程施工管理的发展现状、特点以及存在的问题与管理措施进行简要的论述。
【关键词】公路工程 施工管理 措施
【正文】2001年，自从我国加入世界贸易组织以来，我国公路建设面临难得机遇的同时，也面临巨大的挑战，公路相关企业纷纷外抓市场，内抓管理，作为公路工程施工管理企业也不例外，施工管理是一项较强的系统管理工作，集科学性、专业性、基础性与实践性相统一。公路工程施工管理的成功与否直接影响公路建设的质量，本文结合公路工程施工管理的发展现状、特点，公路施工管理存在的问题以及公路工程施工管理的控制措施等进行简要的论述，希望能为公路工程施工管理起到一点借鉴作用。
一、公路工程施工管理的发展现状及特点
近年来，虽然我国公路施工管理取得了较大的进步，但在管理水平上还需进一步加强，仍存在许多问题，諸如：工程质量事故较多，尤其是重大工程质量事故，不仅给人民的生命财产造成巨大损失，也给国家造成了巨大损失，同时，也造成了许多不良的社会影响。这些事故的发生最终都与施工管理有着密切关系。
1、施工管理存在复杂性与多样性
由于公路工程建设具有区域性，同时受地理环境条件的影响，决定公路工程建设产品的复杂性与多样性，最终决定施工管理存在复杂性与多样性。
2、施工管理存在高难性
由于公路工程建设一般地处乡村僻野，生活条件艰苦，生活单调乏味，同时公路建设还具有较大的流动性，经常跨区跨省作业，生活场所不固定，这给员工生活带来极大的不便，难以提高员工的工作积极性，难以提高生产效益。
3、施工管理难以保证连续性
由于公路工程建设具有周期长的特点，每一项目少则一年，多则几年，难以保证项目结构与人员的稳定，因此，在管理上难以保证管理的连续性，因此，在管理方面必须在长时间内形成一种风格，并根据实际情况不断改进。
二、公路工程施工管理存在的问题
1、缺乏先进的施工管理模式
在现代社会，我国公路工程建设的施工测绘管理方式仍存在粗放式管理模式，主要表现在工程进度因为测量而被耽搁，难以精确控制土石方费用，容易发生测量工程事故等，这些落后的管理模式难以适应公路建设的繁重任务，导致许多公路建设处在审批之中，等待开工。
2、施工管理存在不稳定性，经常变更项目设计
由于公路工程具有周期长，流动性较大的特点，再加上易受地质条件施工条件、自然环境的限制，导致事先设计好的计划无法执行，施工过程被迫修改，只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
3、施工管理不到位，影响施工效果
公路工程施工管理是一项极为复杂的工作，涉及工程质量、成本、进度、安全以及文档管理等，而在实际施工管理过程中，施工管理模式粗放，管理水平不高，从而影响了施工效果。
4、施工管理人员缺少管理意识
一部分施工管理者由于重技术、轻管理，重自身利益，轻国家利益，重局部，轻全局，定位模糊，导致生产管理混乱，宝贵资源无故浪费，最终也影响工程的质量与进度。
5、缺乏完善健全的施工管理制度
施工单位虽然在形式上建立了相应的管理制度，成立了相应的管理机构，但在执行上却不够严格，流于形式，导致下属员工各行其是。同时，由于绩效考核制度的缺失，难以调动职工的生产积极性，管理者的威信也受到影响，最终导致施工管理滞后。
三、公路工程施工管理的控制措施
1、提高施工管理人员素质，加强管理制度建设
人作为经营活动的主体，作为工程施工的操作者、管理者，在施工管理的过程中，决定工程的成与败。而人的技术水平以及各种能力，如管理能力、组织能力、控制能力等，直接影响施工的质量。因此，作为施工管理人员，不仅应具备相关知识，如：懂管理，明法律，知经济，晓技术，还要具备丰富的工程经验以及较强的工作协调能力，要具备高尚的道德情操与敬业精神。对施工操作人员，要经常组织学习有关合同文件，技术规范，要使其明确岗位职责，对其进行应知应会教育，严格考核，持证上岗，保证施工人员在施工过程中能严格按照设计与“技术规范”操作，在加强对施工人员的技术培训过程中，还要注意与施工人员进行情感沟通，由于施工人员常年在外，工作条件艰苦，生活单调乏味，难免会有厌倦情绪，怠工情绪，因此，作为施工管理人员应经常与员工进行情感联系与思想沟通，以满足职工的心理需要，使职工能自觉接受管理者的要求，并心甘情愿渗透到日常工作中去。同时，还要建立健全相应的管理制度，明确岗位职责，做到人人有责任，人人负责任。
2、做好施工技术准备工作
在施工准备过程中，作为施工管理人员，要认真会审图纸，尽快熟悉合同文件、技术规范，对于结构复杂，施工难度较大的项目，要积极提出修改意见。针对工程特点，及时做好施工组织计划，合理安排施工进度、制定详细的施工方案与施工工艺。作为施工技术人员，要认真评价和确认其计量结果，定时抽检，如发现问题要及时处理。
3、加强施工进度、质量及成本管理
在施工过程中，要实现成本、质量、进度三统一，就要进行多方面、多方案的分析与对比。第一，要严格依据工程特点及要求，采用科学的计划方法，对复杂工程以及分项工程确定合理的施工方案，并因地制宜的加大投入。第二，尽量采用先进的施工技术，摒弃传统的施工方法，减轻劳动强度，提高劳动效率。第三，建立健全完善的质量保证体系以及检查制度，在施工过程中，实行自检、互检以及抽检的方式，及时发现问题及时解决，避免问题的扩大化。第四，实行目标责任制，明确每个施工人员的具体责任，每道工序都有相关人员把关，使质量、进度、成本始终处在有人控制的状态，从而确保每一目标的及时实现。第五，建立健全技术攻关小组。在施工的全过程中，为了将质量工作贯穿始终，保证施工质量，可针对施工质量的薄弱环节，成立技术攻关小组，对施工项目的重点、难点进行调查研究，改进并完善施工工艺。
4、加强安全教育，注重科学文明施工
施工管理最重要的是要加强安全管理，实行科学文明施工。而安全管理的核心是要坚持“安全第一，预防为主” 的思想观念，不断增强全体员工的安全防范意识，定期或不定期的对全体员工进行现场安全教育，深化施工现场的安全管理，做到安全工作与管理同步，所有施工现场的施工人员都要有高度的自我防范意识，做到时时谨慎，事事谨慎。在抓好施工现场安全管理的基础上，要严格按照标准和操作规程科学组织施工，防范施工现场的事故隐患。如：在施工中，对于空间部位，如机械吊装，洞口临边等，要有预见性的专项治理，从而做到安全防范有的放矢，同时，还要经常检查并及时整改安全事故隐患，及时将安全事故消灭在萌芽状态。
5、加强文档管理
作为公路工程施工管理的一项重要内容—文档管理，不仅能规范工程项目的施工管理，同时，也能为工程的决策者提供详实可靠的信息，因此，作为文档管理人员，应在文档管理过程中，要保证文档资料的真实、齐全、完整，要具备相关人员的签字，要字迹清晰，结论明确。
总之，公路工程施工管理是一项复杂而艰巨的任务，只有加强施工队伍建设，建立有效的管理制度，抓好安全教育，加强质量、进度、成本管理，才能实现质量与效益双赢，从而为国家的经济建设作出贡献。
【关键词】公路工程 施工管理 措施
【正文】2001年，自从我国加入世界贸易组织以来，我国公路建设面临难得机遇的同时，也面临巨大的挑战，公路相关企业纷纷外抓市场，内抓管理，作为公路工程施工管理企业也不例外，施工管理是一项较强的系统管理工作，集科学性、专业性、基础性与实践性相统一。公路工程施工管理的成功与否直接影响公路建设的质量，本文结合公路工程施工管理的发展现状、特点，公路施工管理存在的问题以及公路工程施工管理的控制措施等进行简要的论述，希望能为公路工程施工管理起到一点借鉴作用。
一、公路工程施工管理的发展现状及特点
近年来，虽然我国公路施工管理取得了较大的进步，但在管理水平上还需进一步加强，仍存在许多问题，諸如：工程质量事故较多，尤其是重大工程质量事故，不仅给人民的生命财产造成巨大损失，也给国家造成了巨大损失，同时，也造成了许多不良的社会影响。这些事故的发生最终都与施工管理有着密切关系。
1、施工管理存在复杂性与多样性
由于公路工程建设具有区域性，同时受地理环境条件的影响，决定公路工程建设产品的复杂性与多样性，最终决定施工管理存在复杂性与多样性。
2、施工管理存在高难性
由于公路工程建设一般地处乡村僻野，生活条件艰苦，生活单调乏味，同时公路建设还具有较大的流动性，经常跨区跨省作业，生活场所不固定，这给员工生活带来极大的不便，难以提高员工的工作积极性，难以提高生产效益。
3、施工管理难以保证连续性
由于公路工程建设具有周期长的特点，每一项目少则一年，多则几年，难以保证项目结构与人员的稳定，因此，在管理上难以保证管理的连续性，因此，在管理方面必须在长时间内形成一种风格，并根据实际情况不断改进。
二、公路工程施工管理存在的问题
1、缺乏先进的施工管理模式
在现代社会，我国公路工程建设的施工测绘管理方式仍存在粗放式管理模式，主要表现在工程进度因为测量而被耽搁，难以精确控制土石方费用，容易发生测量工程事故等，这些落后的管理模式难以适应公路建设的繁重任务，导致许多公路建设处在审批之中，等待开工。
2、施工管理存在不稳定性，经常变更项目设计
由于公路工程具有周期长，流动性较大的特点，再加上易受地质条件施工条件、自然环境的限制，导致事先设计好的计划无法执行，施工过程被迫修改，只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
3、施工管理不到位，影响施工效果
公路工程施工管理是一项极为复杂的工作，涉及工程质量、成本、进度、安全以及文档管理等，而在实际施工管理过程中，施工管理模式粗放，管理水平不高，从而影响了施工效果。
4、施工管理人员缺少管理意识
一部分施工管理者由于重技术、轻管理，重自身利益，轻国家利益，重局部，轻全局，定位模糊，导致生产管理混乱，宝贵资源无故浪费，最终也影响工程的质量与进度。
5、缺乏完善健全的施工管理制度
施工单位虽然在形式上建立了相应的管理制度，成立了相应的管理机构，但在执行上却不够严格，流于形式，导致下属员工各行其是。同时，由于绩效考核制度的缺失，难以调动职工的生产积极性，管理者的威信也受到影响，最终导致施工管理滞后。
三、公路工程施工管理的控制措施
1、提高施工管理人员素质，加强管理制度建设
人作为经营活动的主体，作为工程施工的操作者、管理者，在施工管理的过程中，决定工程的成与败。而人的技术水平以及各种能力，如管理能力、组织能力、控制能力等，直接影响施工的质量。因此，作为施工管理人员，不仅应具备相关知识，如：懂管理，明法律，知经济，晓技术，还要具备丰富的工程经验以及较强的工作协调能力，要具备高尚的道德情操与敬业精神。对施工操作人员，要经常组织学习有关合同文件，技术规范，要使其明确岗位职责，对其进行应知应会教育，严格考核，持证上岗，保证施工人员在施工过程中能严格按照设计与“技术规范”操作，在加强对施工人员的技术培训过程中，还要注意与施工人员进行情感沟通，由于施工人员常年在外，工作条件艰苦，生活单调乏味，难免会有厌倦情绪，怠工情绪，因此，作为施工管理人员应经常与员工进行情感联系与思想沟通，以满足职工的心理需要，使职工能自觉接受管理者的要求，并心甘情愿渗透到日常工作中去。同时，还要建立健全相应的管理制度，明确岗位职责，做到人人有责任，人人负责任。
2、做好施工技术准备工作
在施工准备过程中，作为施工管理人员，要认真会审图纸，尽快熟悉合同文件、技术规范，对于结构复杂，施工难度较大的项目，要积极提出修改意见。针对工程特点，及时做好施工组织计划，合理安排施工进度、制定详细的施工方案与施工工艺。作为施工技术人员，要认真评价和确认其计量结果，定时抽检，如发现问题要及时处理。
3、加强施工进度、质量及成本管理
在施工过程中，要实现成本、质量、进度三统一，就要进行多方面、多方案的分析与对比。第一，要严格依据工程特点及要求，采用科学的计划方法，对复杂工程以及分项工程确定合理的施工方案，并因地制宜的加大投入。第二，尽量采用先进的施工技术，摒弃传统的施工方法，减轻劳动强度，提高劳动效率。第三，建立健全完善的质量保证体系以及检查制度，在施工过程中，实行自检、互检以及抽检的方式，及时发现问题及时解决，避免问题的扩大化。第四，实行目标责任制，明确每个施工人员的具体责任，每道工序都有相关人员把关，使质量、进度、成本始终处在有人控制的状态，从而确保每一目标的及时实现。第五，建立健全技术攻关小组。在施工的全过程中，为了将质量工作贯穿始终，保证施工质量，可针对施工质量的薄弱环节，成立技术攻关小组，对施工项目的重点、难点进行调查研究，改进并完善施工工艺。
4、加强安全教育，注重科学文明施工
施工管理最重要的是要加强安全管理，实行科学文明施工。而安全管理的核心是要坚持“安全第一，预防为主” 的思想观念，不断增强全体员工的安全防范意识，定期或不定期的对全体员工进行现场安全教育，深化施工现场的安全管理，做到安全工作与管理同步，所有施工现场的施工人员都要有高度的自我防范意识，做到时时谨慎，事事谨慎。在抓好施工现场安全管理的基础上，要严格按照标准和操作规程科学组织施工，防范施工现场的事故隐患。如：在施工中，对于空间部位，如机械吊装，洞口临边等，要有预见性的专项治理，从而做到安全防范有的放矢，同时，还要经常检查并及时整改安全事故隐患，及时将安全事故消灭在萌芽状态。
5、加强文档管理
作为公路工程施工管理的一项重要内容—文档管理，不仅能规范工程项目的施工管理，同时，也能为工程的决策者提供详实可靠的信息，因此，作为文档管理人员，应在文档管理过程中，要保证文档资料的真实、齐全、完整，要具备相关人员的签字，要字迹清晰，结论明确。
总之，公路工程施工管理是一项复杂而艰巨的任务，只有加强施工队伍建设，建立有效的管理制度，抓好安全教育，加强质量、进度、成本管理，才能实现质量与效益双赢，从而为国家的经济建设作出贡献。