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税收是调控经济的重要杠杆,要充分发挥税收在市场经济中的宏观调控作用,保证经济有效运行,就必须建立一个具有战略高度,公平合理,相对稳定的税收政策环境。要使税收制度与经济一体化基本吻合,做到税制设计与我国中长期经济发展规划和经济全球化相适应;注重经济决定税收和税收调控经济的作用,通过税收职能有效地促进经济发展。税收负担应公平分配,但并不是平均分配,而是根据纳税人的能力大小分配,即能力大的多负担,能力小的小负担,无负担能力的不负担,税收政策不能朝令夕改,在一定的时期(三年或五年)内要保持相对的稳定,今后税制改革