在调结构、转方式的过程中，我国人工种草的面积将会继续增加。2020年将达到3.5亿亩，优质牧草种植面积将达60%以上，对草种的需求将达到100万吨，对优质栽培牧草种子的需求将达到60万吨。目前，我国草种产业还很薄弱，优质人工草地的建设用种基本依赖进口，其中饲用牧草草种80%依赖进口，草坪用草98%依赖进口。
　　为什么我国草种业过分依赖进口？我国草种业怎样才能换上“中国芯”？近日，中国畜牧业协会草业分会联合蒙草公司共同发起举办了“2015现代草种产业发展高峰论坛”，为本土草复苏寻找答案。
　　要建立“育繁推”一体化机制
　　长期以来，我国草种生产没有形成一个成熟有效的良种繁育体系，新品种的培育者和种子生产者脱节，新品种大都来自科研院所，对育种者的评价标准没有与市场推广结果紧密结合。新品种培育成功后缺少良种繁育的动力和机制。
　　“作为草业发展基础的草种产业，体制机制和政策还有待进一步破题。”全国畜牧总站副站长贠旭江说。当前，我国草种业面临几大问题：科技力量薄弱，科研团队和人才不足；虽然是种质资源大国，但种质遗传特性不清，育种手段单一，育成品种竞争力差；育种目的不是为了市场推广，缺乏商业化育种和育繁推一体化制种企业等问题。
　　百绿国际草业有限公司负责人表示：“民族草种业还没有理顺育繁推的机制，缺乏商业育种家，科学家与企业之间的交流机制不畅，育种指标设定上也往往更多注重抗性而忽视种子产量，而不能与市场需求很好地对接。”
　　企业应是本土草占有市场的主体。据内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司负责人介绍，蒙草提出草种业“产学研”一体化合伙人机制，通过合伙人机制，调动科研、企业家以及相关方的积极性，让所有参与者都能够分享发展的成果，从而激发产业活力，提振产业势头。
　　应规范品种管理
　　我国生产的草种缺乏制度保障、等级认定和标签制约，造成市场种子遗传混乱、来源不清、品牌没有保证、市场流通的草种合格率低，出了问题无法追根寻源。
　　内蒙古农业大学教授李青丰解释，品种登记宣告一个新的“生物产品”的问世，而种子审定则是保证在进一步的生产过程中，新产品的品种质量得以保证。在种子生产和流动中，三个环节要做好质量控制，即在品种培育阶段做好品种登记，在生产扩繁阶段做好种子审定，而在流动销售环节则要做好种子检验。
　　兰州大学教授王彦荣认为，应尽早启动草种DUS测试，加强对育种者权益的保护，促进草育种能力的提升；尽快建立种子认证体系，加强种子质检中心建设，扩大检验业务。
　　对于如何创建公平竞争的良好环境这一问题，中国畜牧业协会草业分会会长卢欣石认为，通过建立标签制度，可以认定种子生产的遗传登记、质量等级、生产源基地、种子真实性，并在此基础上逐步实现种子生产的全面审定制度，确保市场流通的品种是真的，品质是符合遗传要求的，质量是符合标准的，责任是可以追溯的。
　　草种业发展需要更多社会资本进入
　　有公司负责人表示：“我国草种子生产水平还较低，当需要大面积种植时，一时难以生产出那么多种子，要种的时候没有这么多种子，只能依赖进口品种”。
　　成都大业技术总监说：“企业除了有智慧的大脑，还要展示我们的肌肉。”目前，我国草种生产布局不够科学合理，生产企业各自为政、团队零散、缺乏龙头企业、缺乏整合实力、缺乏核心竞争力，每个种子企业都在边生产边挣扎。
　　此外，与粮食作物相比，草种生产边缘化，可利用土地贫瘠、种植环境艰难，基础生产条件简陋、基本建设投入较大、生产成本过高，严重影响草种企业的生产积极性。
　　有企业家困惑，草种产业是个很小的行业，20亿元的市场，如果按照10%的利润算，也就两个亿的利润。种业是最上游的东西，整个产业的芯片，投他有啥意义？
　　就企业如何选择资本，浙江合诚汇智负责人认为，产业金融资金可以解决很多问题，实际上，还有些资金来源与资本市场有关系，比如上市；另外的方式，还有风险投资，一定是股权投资，也就是说成为企业股东。
　　海尔产业金融负责人认为，就某一个业务进行资金的帮助，获得资金的方式，包括政府投入在内，组合起来，就可以解决当前的资金不足。无论是用在企业间的兼并重组，还是产业装备的升级，以及基础设施建设都可以获得适当的资金。