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摘要：鄱阳湖生态经济区发展战略形成，从实证分析来看，顺应了世界经济战略转型的大趋势，是区域经济发展态势及自身定位的必然选择，是对绿色经济现实基础上的有益探索，是立足江西省情的务实之举。
关键词：鄱阳湖；生态经济区；发展战略；实证分析
中图分类号：F205 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０047－02
考察一个经济战略的优劣，不仅要研究它的指导思想理论是否科学，还要看它是否与客观实际相符合，是否代表时代经济前进方向等。鄱阳湖生态经济区发展战略的形成，除了具有广泛的科学理论准备外，通过实证分析，还可以得知其有着深厚的现实基础的。
一、鄱阳湖生态经济区发展战略形成顺应了世界经济战略转型大趋势
从世界经济战略发展来看，工业文明取代农业文明，造就了人类300年来的辉煌，但同时也导致了生态环境的严重恶化、全球气候变暖等综合征。如何实现人类社会的可持续发展，世界各国都在思考。“据中国科学院中国现代化战略研究课题组研究，对世界118个国家进行生态现代化定量评价后认为：2004年有15个国家处于生态现代化的世界先进水平，37 个国家处于中等水平，40个国家处于初级水平，中国等26个国家属于较低水平。可以预料，未来20 年，世界会有更多的国家生态现代化水平有较大的提高，世界向生态文明转型的趋势已不可阻挡。”[1]15无论从当今世界还是当代中国的经济社会发展都在朝着生态化方向迈进，推进工业文明向生态文明的转型，与此相适应的现代经济正在向绿色转变，使绿色经济成为主导型的经济形态。21世纪是生态文明的世纪，各国的现代化大都以生态现代化为主题。生态经济、建设生态文明、低碳经济已成为世界经济发展大趋势。特别是在应对国际金融危机的过程中，大家越来越清醒地认识到，依赖高投入、高消耗的的粗放式经济发展方式已难以为继，发展生态经济、建设生态文明，这已成为人类文明永续发展的必然选择。建设鄱阳湖生态经济区，就是在这样的世界经济战略转型背景下的生动选择，也正是中国政府在生态经济建设中，敢于承担责任作出对世界的庄严承诺。生态经济将决定着新一轮国家竞争力，谁领先一步，谁将引领世界经济发展潮流，并成为国际市场最大赢家。作为最大的发展中国家和碳排放大国，中国的选择不仅决定未来自身的核心竞争力与发展前景，也决定着世界的未来。建设鄱阳湖生态经济区，也是抢占世界生态经济发展先机的生动实践。因此，鄱阳湖生态经济区发展战略形成是顺势而为。
二、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是区域经济发展战略态势及自身准确定位下的必然选择
我国区域广泛、生产力发展又极不平衡，因此，必须采取区域发展战略。改革开放以来，形成大的区域有东部沿海地区、西部地区、东北工业区、中部地区等，各种特色区域发展格局呈现雨后春笋，以功能区域划分促进经济发展，成为重要战略态势。因此，把鄱阳湖作为一种生态经济区发展战略，是区域发展战略的大势所趋。鄱阳湖，从所处地理位置和生态特色、流域面积等来看，具有发展区域经济的优势，承载着特殊的历史发展使命，从而制定鄱阳湖生态经济区发展战略，也是历史的必然。《鄱阳湖生态经济区规划》对鄱阳湖经济区科学分析后，作出了“三区一平台” 的准确定位即：全国大湖流域综合开发示范区；长江中下游水生态安全保障区；加快中部崛起重要带动区；国际生态经济合作重要平台。它将有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象；对于探索生态与经济协调发展的新模式具有重要意义，在全国具有很强的典型性和示范性。
三、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是绿色经济实践基础上的有益探索
从国内经济发展实践来看，我国尚未完成工业化进程，却面临了工业发达国家同样的生态环境恶化、资源能源制约等问题，显然，对于一个发展中的大国来说，传统工业化模式必须转型。因此，在发展经济的同时，高度重视保护生态环境，是摆在我们面前的一项重要任务。中央提出了和谐社会、科学发展观、环境友好型和节约型社会、建设生态文明等一系列崭新理念，在其引导下，我国人民在实践中探索符合国情的绿色发展道路，取得可喜成绩和初步经验，为鄱阳湖生态经济区发展战略形成奠定了实践基础。从全国绿色经济发展来看，呈现从发展生态农业到生态工业；从建设生态省到国家生态示范区、国家可持续发展实验区与示范区；从生态城市到生态文明村的态势。“目前，我国共建立国家可持续发展先进示范区13个、国家可持续发展实验区50个、省级可持续发展实验区100余个，遍及全国87%以上的省、自治区和直辖市。”[2]绝大多数都实行“生态立省，环境优先”的发展战略，使我国一些省、地区、城市开始走上建设中国特色的绿色经济发展道路。这为鄱阳湖生态经济区发展战略形成，提供了有利条件和坚实的现实基础。
四、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是立足江西特色的务实之举
（一）建立鄱阳湖生态经济区是对江西发展战略的继承与创新
江西历届政府在发展战略上进行了努力探索，紧紧抓住了生态建设这个纲，坚持了既继承又创新。1983年，针对我省山区毁林开荒、湖区盲目围垦和滥捕等短期行为，我省作出了实施“山江湖开发治理工程”的发展战略，积极探索“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治贫”这一全新的生态修复和发展模式。“经过20多年的努力，使江西的森林覆盖率由37%提升到60.05%，水土流失面积下降近三分之二，鄱阳湖体面积增加40%，成为全球恢复植被的典范地区”[3]，引起了国际社会的高度关注，得到了联合国和世界银行高度评价和支持。进入到21世纪，继续以山江湖工程作为新世纪实现江西崛起的奠基工程，提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展战略。随着中央提出科学发展观和建设生态文明，新一届江西领导在总结以往经验的基础上，不断创新发展理念，提出“生态立省，绿色崛起”的发展战略；认识到江西最大的优势是生态，保护鄱阳湖“一湖清水”，成为江西人自觉的理念，并采取了一系列的配套行动。2008年，江西作出了建设鄱阳湖生态经济区的重大决策，经过近两年的艰辛工作，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，使鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，标志着鄱阳湖迈向了生态经济建设的快车道。
（二）立足江西省情
1.生态是最大的省情。“全省五条主要河流监测断面Ⅰ～Щ类水质常年保持在80%以上，2010年要力争达到90%；有一流的空气，全省11个设区城市环境空气质量达到国家二级标准，2010年力争县以上城镇全部达标；有一流的生态，生态环境质量指数居全国第四位，全省森林覆盖率超过60.05%，居全国第二位，鄱阳湖地区以占全省30%的国土面积承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，是我省经济密度最高、承载能力最强的地区，是我省最有条件、最有潜力实现重点突破、率先崛起的地区，也是最有实力、最有希望支撑中部崛起、参与全国区域竞争的地区。”[4]绿色生态成为推动江西发展的内核动力，因此，建设鄱阳湖生态经济区是立足江西生态特色，是更好利用自身优势的务实之举。
2.面临的现实问题。“20纪80年代，由于自然、社会、经济等原因，当时的江西，森林锐减、水土流失、泥沙淤积，全省森林覆盖率由1950年的52.7%下降到31.2%；鄱阳湖面积由1950年的5 050平方公里萎缩到3 283平方公里。”[5]因此，保护鄱阳湖生态环境成为迫切需要。江西又正处在人均GDP2 000美元向3 000美元迈进的关键时期，国内外实践表明，这既是一个“黄金发展期”，同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的矛盾凸显期，必须探索出生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的新路子。同时，江西欠发达地区的地位尚未根本转变，作为欠发达地区，最大的愿望就是加快发展、又好又快发展。因此，要根本转变欠发达地区的地位，必须从全局着眼、从长远出发，保护江西的青山绿水，为未来赢得更多的发展权利、更大的发展空间。综上所述，建设鄱阳湖生态经济区，是对江西原有经济发展战略的继承、提升和创新，是立足江西特色的务实之举。
通过以上实证分析可知，鄱阳湖生态经济区发展战略的形成，是有着深厚的现实基础的，是一项应时而生、顺势而为、前景光明的重大战略。它把握了人类文明发展规律，代表了时代经济潮流，落实了中央指示精神，契合了江西发展实际，因而是具有客观性、科学性、前瞻性的发展战略。认知到这一点，对于增强我们信心，从而在实践中坚定不移地实施，以及如何去实施都是十分必要的。只要有科学的良心，探索的勇气，努力把鄱阳湖生态经济区发展战略变成现实行动，我们相信历史决不辜负4 400万江西人民，江西也必将迎来生态经济发展的辉煌未来，为中国乃至世界生态经济的发展做出示范作用。
参考文献：
[1] 江西省社科院课题组.鄱阳湖生态经济区建设——欠发达地区经济生态化与生态经济化模式的探索[J].江西社会科学，2008，
（8）.
[2] 科技部.国家可持续发展先进示范区授牌仪式暨工作座谈会在京举行[EB/OL].http：//www.most.gov.cn/tpxw/200812/t20081209
_66125.htm
[3] 鄱阳湖生态经济区发展战略推进纪实[EB/OL].http：//www.jx.xinhuanet.com/news/2009-03/05/content_15863010.htm.
[4] 麻智辉.建设鄱阳湖生态经济区[EB/OL].http：//www.ysxww.com/Html/2010-4/13/13929395955.htm.
[5] 鄱阳湖生态经济区建设成为国家发展战略[EB/OL].http：//www.chinatoday.com.cn/ctchinese/second/2010-02/10/content_246350.htm.
关键词：鄱阳湖；生态经济区；发展战略；实证分析
中图分类号：F205 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０047－02
考察一个经济战略的优劣，不仅要研究它的指导思想理论是否科学，还要看它是否与客观实际相符合，是否代表时代经济前进方向等。鄱阳湖生态经济区发展战略的形成，除了具有广泛的科学理论准备外，通过实证分析，还可以得知其有着深厚的现实基础的。
一、鄱阳湖生态经济区发展战略形成顺应了世界经济战略转型大趋势
从世界经济战略发展来看，工业文明取代农业文明，造就了人类300年来的辉煌，但同时也导致了生态环境的严重恶化、全球气候变暖等综合征。如何实现人类社会的可持续发展，世界各国都在思考。“据中国科学院中国现代化战略研究课题组研究，对世界118个国家进行生态现代化定量评价后认为：2004年有15个国家处于生态现代化的世界先进水平，37 个国家处于中等水平，40个国家处于初级水平，中国等26个国家属于较低水平。可以预料，未来20 年，世界会有更多的国家生态现代化水平有较大的提高，世界向生态文明转型的趋势已不可阻挡。”[1]15无论从当今世界还是当代中国的经济社会发展都在朝着生态化方向迈进，推进工业文明向生态文明的转型，与此相适应的现代经济正在向绿色转变，使绿色经济成为主导型的经济形态。21世纪是生态文明的世纪，各国的现代化大都以生态现代化为主题。生态经济、建设生态文明、低碳经济已成为世界经济发展大趋势。特别是在应对国际金融危机的过程中，大家越来越清醒地认识到，依赖高投入、高消耗的的粗放式经济发展方式已难以为继，发展生态经济、建设生态文明，这已成为人类文明永续发展的必然选择。建设鄱阳湖生态经济区，就是在这样的世界经济战略转型背景下的生动选择，也正是中国政府在生态经济建设中，敢于承担责任作出对世界的庄严承诺。生态经济将决定着新一轮国家竞争力，谁领先一步，谁将引领世界经济发展潮流，并成为国际市场最大赢家。作为最大的发展中国家和碳排放大国，中国的选择不仅决定未来自身的核心竞争力与发展前景，也决定着世界的未来。建设鄱阳湖生态经济区，也是抢占世界生态经济发展先机的生动实践。因此，鄱阳湖生态经济区发展战略形成是顺势而为。
二、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是区域经济发展战略态势及自身准确定位下的必然选择
我国区域广泛、生产力发展又极不平衡，因此，必须采取区域发展战略。改革开放以来，形成大的区域有东部沿海地区、西部地区、东北工业区、中部地区等，各种特色区域发展格局呈现雨后春笋，以功能区域划分促进经济发展，成为重要战略态势。因此，把鄱阳湖作为一种生态经济区发展战略，是区域发展战略的大势所趋。鄱阳湖，从所处地理位置和生态特色、流域面积等来看，具有发展区域经济的优势，承载着特殊的历史发展使命，从而制定鄱阳湖生态经济区发展战略，也是历史的必然。《鄱阳湖生态经济区规划》对鄱阳湖经济区科学分析后，作出了“三区一平台” 的准确定位即：全国大湖流域综合开发示范区；长江中下游水生态安全保障区；加快中部崛起重要带动区；国际生态经济合作重要平台。它将有利于探索生态与经济协调发展的新路子，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象；对于探索生态与经济协调发展的新模式具有重要意义，在全国具有很强的典型性和示范性。
三、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是绿色经济实践基础上的有益探索
从国内经济发展实践来看，我国尚未完成工业化进程，却面临了工业发达国家同样的生态环境恶化、资源能源制约等问题，显然，对于一个发展中的大国来说，传统工业化模式必须转型。因此，在发展经济的同时，高度重视保护生态环境，是摆在我们面前的一项重要任务。中央提出了和谐社会、科学发展观、环境友好型和节约型社会、建设生态文明等一系列崭新理念，在其引导下，我国人民在实践中探索符合国情的绿色发展道路，取得可喜成绩和初步经验，为鄱阳湖生态经济区发展战略形成奠定了实践基础。从全国绿色经济发展来看，呈现从发展生态农业到生态工业；从建设生态省到国家生态示范区、国家可持续发展实验区与示范区；从生态城市到生态文明村的态势。“目前，我国共建立国家可持续发展先进示范区13个、国家可持续发展实验区50个、省级可持续发展实验区100余个，遍及全国87%以上的省、自治区和直辖市。”[2]绝大多数都实行“生态立省，环境优先”的发展战略，使我国一些省、地区、城市开始走上建设中国特色的绿色经济发展道路。这为鄱阳湖生态经济区发展战略形成，提供了有利条件和坚实的现实基础。
四、鄱阳湖生态经济区发展战略形成是立足江西特色的务实之举
（一）建立鄱阳湖生态经济区是对江西发展战略的继承与创新
江西历届政府在发展战略上进行了努力探索，紧紧抓住了生态建设这个纲，坚持了既继承又创新。1983年，针对我省山区毁林开荒、湖区盲目围垦和滥捕等短期行为，我省作出了实施“山江湖开发治理工程”的发展战略，积极探索“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治贫”这一全新的生态修复和发展模式。“经过20多年的努力，使江西的森林覆盖率由37%提升到60.05%，水土流失面积下降近三分之二，鄱阳湖体面积增加40%，成为全球恢复植被的典范地区”[3]，引起了国际社会的高度关注，得到了联合国和世界银行高度评价和支持。进入到21世纪，继续以山江湖工程作为新世纪实现江西崛起的奠基工程，提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展战略。随着中央提出科学发展观和建设生态文明，新一届江西领导在总结以往经验的基础上，不断创新发展理念，提出“生态立省，绿色崛起”的发展战略；认识到江西最大的优势是生态，保护鄱阳湖“一湖清水”，成为江西人自觉的理念，并采取了一系列的配套行动。2008年，江西作出了建设鄱阳湖生态经济区的重大决策，经过近两年的艰辛工作，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，使鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，标志着鄱阳湖迈向了生态经济建设的快车道。
（二）立足江西省情
1.生态是最大的省情。“全省五条主要河流监测断面Ⅰ～Щ类水质常年保持在80%以上，2010年要力争达到90%；有一流的空气，全省11个设区城市环境空气质量达到国家二级标准，2010年力争县以上城镇全部达标；有一流的生态，生态环境质量指数居全国第四位，全省森林覆盖率超过60.05%，居全国第二位，鄱阳湖地区以占全省30%的国土面积承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量，是我省经济密度最高、承载能力最强的地区，是我省最有条件、最有潜力实现重点突破、率先崛起的地区，也是最有实力、最有希望支撑中部崛起、参与全国区域竞争的地区。”[4]绿色生态成为推动江西发展的内核动力，因此，建设鄱阳湖生态经济区是立足江西生态特色，是更好利用自身优势的务实之举。
2.面临的现实问题。“20纪80年代，由于自然、社会、经济等原因，当时的江西，森林锐减、水土流失、泥沙淤积，全省森林覆盖率由1950年的52.7%下降到31.2%；鄱阳湖面积由1950年的5 050平方公里萎缩到3 283平方公里。”[5]因此，保护鄱阳湖生态环境成为迫切需要。江西又正处在人均GDP2 000美元向3 000美元迈进的关键时期，国内外实践表明，这既是一个“黄金发展期”，同时也是资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化的矛盾凸显期，必须探索出生态与经济协调发展、人与自然和谐共生的新路子。同时，江西欠发达地区的地位尚未根本转变，作为欠发达地区，最大的愿望就是加快发展、又好又快发展。因此，要根本转变欠发达地区的地位，必须从全局着眼、从长远出发，保护江西的青山绿水，为未来赢得更多的发展权利、更大的发展空间。综上所述，建设鄱阳湖生态经济区，是对江西原有经济发展战略的继承、提升和创新，是立足江西特色的务实之举。
通过以上实证分析可知，鄱阳湖生态经济区发展战略的形成，是有着深厚的现实基础的，是一项应时而生、顺势而为、前景光明的重大战略。它把握了人类文明发展规律，代表了时代经济潮流，落实了中央指示精神，契合了江西发展实际，因而是具有客观性、科学性、前瞻性的发展战略。认知到这一点，对于增强我们信心，从而在实践中坚定不移地实施，以及如何去实施都是十分必要的。只要有科学的良心，探索的勇气，努力把鄱阳湖生态经济区发展战略变成现实行动，我们相信历史决不辜负4 400万江西人民，江西也必将迎来生态经济发展的辉煌未来，为中国乃至世界生态经济的发展做出示范作用。
参考文献：
[1] 江西省社科院课题组.鄱阳湖生态经济区建设——欠发达地区经济生态化与生态经济化模式的探索[J].江西社会科学，2008，
（8）.
[2] 科技部.国家可持续发展先进示范区授牌仪式暨工作座谈会在京举行[EB/OL].http：//www.most.gov.cn/tpxw/200812/t20081209
_66125.htm
[3] 鄱阳湖生态经济区发展战略推进纪实[EB/OL].http：//www.jx.xinhuanet.com/news/2009-03/05/content_15863010.htm.
[4] 麻智辉.建设鄱阳湖生态经济区[EB/OL].http：//www.ysxww.com/Html/2010-4/13/13929395955.htm.
[5] 鄱阳湖生态经济区建设成为国家发展战略[EB/OL].http：//www.chinatoday.com.cn/ctchinese/second/2010-02/10/content_246350.htm.