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一、农村土地流转存在的问题 1 土地流转的手续不健全。有关调查显示，不少农户都是通过私下的口头协议流转土地。没有签订书面合同，对承包户、经营户、村集体三方的权利、义务界定不明，一旦发生纠纷，调解缺乏依据。2 土地流转范围比较小。主要发生在本村亲戚之间、邻居之间或者要好的本村居民之间，大多以村内流转为主，向科研单位、企业和村外人员流转的极少。