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摘要：随着经济的不断发展，经济市场的建设不断完善，当今社会需要对人事档案管理制度进行不断创新，采用现代化技术数字化建设思路。对于传统的人事档案管理模式进行改进，采用新的人事档案管理制度，提高人事档案管理水平，将利用率大大提高，为经济社会发展提供依据。
关键词：人事档案;档案管理;管理制度
引言
现阶段，强大的市场竞争力使得各事业单位在进行人事制度管理的过程中不得不进行实时的创新策略，从而适合经济发展对人事制度管理的需求。有效的人事制度管理可以全面提高企业事业单位的人事管理效率，从而使得企业在人事管理方面能够稳定和谐的发展，促进企业与经济发展在和谐良好的环境中运行。因此创新人事档案管理制度和模式，可以有效的促进经济发展。
1创新人事档案管理制度的必要性
由于种种原因，我国人事档案工作面临着许多新问题，如“遗弃”现象十分严重，这并非人事档案工作重视的典型体现。所谓“遗弃档案”，简而言之，就是被遗弃的档案。从“弃档案”现象中，我们可以窥见传统人事档案制度的弊端。在档案管理方面存在着思路不周全、审计责任不明确、管理和审计责任落实不充分等问题。这种封闭内向的传统人事档案管理体制和模式以控制和约束为出发点。强调“人档不分”和“档案跟随人”，档案中有关专业知识的信息记录较少。档案数据收集不完整，旧数据多，新数据补充不及时，不能真实反映个人的实际情况。各单位档案管理人员应围绕人事档案的日常管理和人事档案的专项审计进行深入检查，要全面检查档案内容，进行清晰、集中，具有较强针对性和实效性的管理。学习相关的文件精神，对完成人事档案专项审计、质检、改正具有十分重要的指导意义与效果。有必要对人事档案进行专门审计，通过“回头看”和集中检查工作，督促整个过程确保“回头看”和集中检查工作不经过运动。通过考核，层层传导压力，提升人事档案的质量和水平。
2创新人事档案管理制度遵循的原则
（1）人事档案内容应与时俱进，保证完整性。一方面，人事档案内容应与时俱进，及时更新旧档案信息，只有详细记录人事档案的内容，才能充分体现实际状况。另一方面，在记录人事档案时，还应增添一些内容，例如：专业特长、工作能力、特殊技能以及个人道德素养等，只有这样，才能给相关单位提供完整的档案信息。（2）人事档案管理标准化。人事档案管理标准化，是创新人事档案管理制度需要遵循的原则之一。在人事档案管理工作中，应根据国家相关档案管理规定进行管理，不管是地方还是单位，都不能触犯相关法律法规，要确保人事档案的规范统一。
3人事档案管理制度的现状分析
我国的人事档案管理制度发展历程较短，虽然近几年来国家通过有效的制度改善和经济投入全面提升了我国的人事制度管理质量，但是由于缺乏足够的经验和发展历程较短，使得人事档案管理还存在一定的问题。第一，我国人事档案管理机构中出现弃档的现象较为严重。在人事档案管理机构出现弃档的现象主要是因为，在人事档案管理机构服务的人员没有充分的认识到人事档案对于个人信息的重要性，安全意识不足，当很多人员由于工作或者学习单位发生变化，没有及时的将相关个人档案转移出去的期间，出现缺岗的现象较为严重。根据我国相关部门的统计研究数据表示，截至2017年我国已出现的弃档数目已达75万份左右[1]。第二，人事档案管理部门人员开展的档案管理内容不完善。人事档案管理内容不完善主要表现在针对管理对象的学习经历、工作经历以及为社会作出的重要贡献等相关内容没有进行有效的记录和管理，随着时间的推移，人事档案没有得到有效的更新，所以相关事业单位在应用相关人事档案时不能真实的了解人员的详细信息。此外在人事管理方面其管理内容还应该增加对人员的个人诚信道德以及综合素质等各方面的评价内容。第三，从事人事制度管理的专业人才较为缺乏。现阶段在人事管理中心针对人事制度管理的人员其专业化水平较低，在管理的过程中很难用科学有效的方法针对人事制度管理工作进行规划和安排。很多人事制度管理人员在工作的过程中一直处于被动的工作形式，在进行人事档案修复归纳整理和记录数据的过程中缺乏积极性和主观能动性，使得人事档案管理效率较低，管理质量不高。
4人事档案管理制度创新的具体措施
4.1保证人事档案规范和统一
针对当前人事管理中出现的各种问题，防止管理模式中存在不科学效率低的情况，实现人事档案管理统一，是非常必要的管理，可以保证每个人才都能够得到资料的完整记录，根据不同人群进行分类管理，例如自由职业，流动人才等等，无固定工作单位的人也可以转交给当地居委会和村委会。这类人的档案内容无需非常详实，可以采取体现个人最基本信息即可的原则，采用分类管理的方式。现代化创新人事档案管理能够提高管理效率，对现有人才流动频繁造成档案跟进不及时的问题也会有很大改善，体现出人事档案的时效性。对于人事管理制度要求分门别类的进行科学的管理，不具备人事档案的管理以及人事档案管理条件的人员也可以享受同样的社会福利，消除档案身份限定，建立全社会公民化的人事档案管理制度。
4.2構建大数据背景下的现代化电子档案管理机制
目前的档案管理是纸质管理，既不便于携带，也不能及时纠正错误的信息。在档案调阅过程中，也比较麻烦，纸质档案的填写过程也比较麻烦，因此很难在不同地方传递档案。因此，在网络飞速发展的今天，建立现代电子档案馆不仅可以实现“档案随人”的理念，而且可以随时将档案带给人们，还可以实现档案馆调用的跨地域性。此外，在建立电子档案馆的同时，还要吸收和借鉴西方先进的人事档案管理系统。建立与西方国家相互认可的人事档案管理系统，促进人事档案管理的国际化。
4.3加强人事档案管理的信息化和系统化
在传统的管理模式中经常会出现人事档案弃档或者是死档的现象，这是因为管理方式落后，而管理制度不科学，同时管理内容不规范，导致人事档案管理出现了一系列问题。而现阶段基于信息化技术发展的良好环境，我们在进行人事档案管理的过程中，应充分的借助于信息化技术实现人事档案管理的现代化。充分的应用信息技术对人事档案资源进行开发，有效的提升人事档案的有效利用价值，为人力资源的应用做出更多的贡献。其次还要充分的借助于信息化技术的数据统计功能，建立人力档案管理数据库，从而实现所有人力档案系统化网络化的管理，能够使人力资源以及各企业在获得人力资源档案的过程中可以跨地区跨单位进行数据共享，全面提高我国人事档案管理的效率和质量，与提高人事档案的使用效率，使更多的人力资源信息能够得到分享和应用。
4.4保障人事档案平等性
要想更好地创新人事档案管理，必须保障人事档案平等性。目前，我国只有部分人群可以构建个人档案，人事档案制度应消除档案身份限定，面向所有人群构建人事档案，并由各单位或政府档案管理部门进行管理。
结语
对于档案管理制度，需要根据国家制定的相关法律法规进行完善，坚持以人为本、服务为民的原则，适应社会发展，建立起符合经济社会发展现状的人事管理制度，促进社会和谐稳定发展。
参考文献
[1]高巍.信息化时代文书档案管理创新探讨[J].卷宗，2018，8（35）：14.
[2]普兴林.人事档案管理存在问题及对策分析[J].人力资源管理，2017（2）：195-196.
[3]全柯桦.新时代人事档案管理制度与模式的创新探索[J].办公室业务，2018，04：167.
关键词：人事档案;档案管理;管理制度
引言
现阶段，强大的市场竞争力使得各事业单位在进行人事制度管理的过程中不得不进行实时的创新策略，从而适合经济发展对人事制度管理的需求。有效的人事制度管理可以全面提高企业事业单位的人事管理效率，从而使得企业在人事管理方面能够稳定和谐的发展，促进企业与经济发展在和谐良好的环境中运行。因此创新人事档案管理制度和模式，可以有效的促进经济发展。
1创新人事档案管理制度的必要性
由于种种原因，我国人事档案工作面临着许多新问题，如“遗弃”现象十分严重，这并非人事档案工作重视的典型体现。所谓“遗弃档案”，简而言之，就是被遗弃的档案。从“弃档案”现象中，我们可以窥见传统人事档案制度的弊端。在档案管理方面存在着思路不周全、审计责任不明确、管理和审计责任落实不充分等问题。这种封闭内向的传统人事档案管理体制和模式以控制和约束为出发点。强调“人档不分”和“档案跟随人”，档案中有关专业知识的信息记录较少。档案数据收集不完整，旧数据多，新数据补充不及时，不能真实反映个人的实际情况。各单位档案管理人员应围绕人事档案的日常管理和人事档案的专项审计进行深入检查，要全面检查档案内容，进行清晰、集中，具有较强针对性和实效性的管理。学习相关的文件精神，对完成人事档案专项审计、质检、改正具有十分重要的指导意义与效果。有必要对人事档案进行专门审计，通过“回头看”和集中检查工作，督促整个过程确保“回头看”和集中检查工作不经过运动。通过考核，层层传导压力，提升人事档案的质量和水平。
2创新人事档案管理制度遵循的原则
（1）人事档案内容应与时俱进，保证完整性。一方面，人事档案内容应与时俱进，及时更新旧档案信息，只有详细记录人事档案的内容，才能充分体现实际状况。另一方面，在记录人事档案时，还应增添一些内容，例如：专业特长、工作能力、特殊技能以及个人道德素养等，只有这样，才能给相关单位提供完整的档案信息。（2）人事档案管理标准化。人事档案管理标准化，是创新人事档案管理制度需要遵循的原则之一。在人事档案管理工作中，应根据国家相关档案管理规定进行管理，不管是地方还是单位，都不能触犯相关法律法规，要确保人事档案的规范统一。
3人事档案管理制度的现状分析
我国的人事档案管理制度发展历程较短，虽然近几年来国家通过有效的制度改善和经济投入全面提升了我国的人事制度管理质量，但是由于缺乏足够的经验和发展历程较短，使得人事档案管理还存在一定的问题。第一，我国人事档案管理机构中出现弃档的现象较为严重。在人事档案管理机构出现弃档的现象主要是因为，在人事档案管理机构服务的人员没有充分的认识到人事档案对于个人信息的重要性，安全意识不足，当很多人员由于工作或者学习单位发生变化，没有及时的将相关个人档案转移出去的期间，出现缺岗的现象较为严重。根据我国相关部门的统计研究数据表示，截至2017年我国已出现的弃档数目已达75万份左右[1]。第二，人事档案管理部门人员开展的档案管理内容不完善。人事档案管理内容不完善主要表现在针对管理对象的学习经历、工作经历以及为社会作出的重要贡献等相关内容没有进行有效的记录和管理，随着时间的推移，人事档案没有得到有效的更新，所以相关事业单位在应用相关人事档案时不能真实的了解人员的详细信息。此外在人事管理方面其管理内容还应该增加对人员的个人诚信道德以及综合素质等各方面的评价内容。第三，从事人事制度管理的专业人才较为缺乏。现阶段在人事管理中心针对人事制度管理的人员其专业化水平较低，在管理的过程中很难用科学有效的方法针对人事制度管理工作进行规划和安排。很多人事制度管理人员在工作的过程中一直处于被动的工作形式，在进行人事档案修复归纳整理和记录数据的过程中缺乏积极性和主观能动性，使得人事档案管理效率较低，管理质量不高。
4人事档案管理制度创新的具体措施
4.1保证人事档案规范和统一
针对当前人事管理中出现的各种问题，防止管理模式中存在不科学效率低的情况，实现人事档案管理统一，是非常必要的管理，可以保证每个人才都能够得到资料的完整记录，根据不同人群进行分类管理，例如自由职业，流动人才等等，无固定工作单位的人也可以转交给当地居委会和村委会。这类人的档案内容无需非常详实，可以采取体现个人最基本信息即可的原则，采用分类管理的方式。现代化创新人事档案管理能够提高管理效率，对现有人才流动频繁造成档案跟进不及时的问题也会有很大改善，体现出人事档案的时效性。对于人事管理制度要求分门别类的进行科学的管理，不具备人事档案的管理以及人事档案管理条件的人员也可以享受同样的社会福利，消除档案身份限定，建立全社会公民化的人事档案管理制度。
4.2構建大数据背景下的现代化电子档案管理机制
目前的档案管理是纸质管理，既不便于携带，也不能及时纠正错误的信息。在档案调阅过程中，也比较麻烦，纸质档案的填写过程也比较麻烦，因此很难在不同地方传递档案。因此，在网络飞速发展的今天，建立现代电子档案馆不仅可以实现“档案随人”的理念，而且可以随时将档案带给人们，还可以实现档案馆调用的跨地域性。此外，在建立电子档案馆的同时，还要吸收和借鉴西方先进的人事档案管理系统。建立与西方国家相互认可的人事档案管理系统，促进人事档案管理的国际化。
4.3加强人事档案管理的信息化和系统化
在传统的管理模式中经常会出现人事档案弃档或者是死档的现象，这是因为管理方式落后，而管理制度不科学，同时管理内容不规范，导致人事档案管理出现了一系列问题。而现阶段基于信息化技术发展的良好环境，我们在进行人事档案管理的过程中，应充分的借助于信息化技术实现人事档案管理的现代化。充分的应用信息技术对人事档案资源进行开发，有效的提升人事档案的有效利用价值，为人力资源的应用做出更多的贡献。其次还要充分的借助于信息化技术的数据统计功能，建立人力档案管理数据库，从而实现所有人力档案系统化网络化的管理，能够使人力资源以及各企业在获得人力资源档案的过程中可以跨地区跨单位进行数据共享，全面提高我国人事档案管理的效率和质量，与提高人事档案的使用效率，使更多的人力资源信息能够得到分享和应用。
4.4保障人事档案平等性
要想更好地创新人事档案管理，必须保障人事档案平等性。目前，我国只有部分人群可以构建个人档案，人事档案制度应消除档案身份限定，面向所有人群构建人事档案，并由各单位或政府档案管理部门进行管理。
结语
对于档案管理制度，需要根据国家制定的相关法律法规进行完善，坚持以人为本、服务为民的原则，适应社会发展，建立起符合经济社会发展现状的人事管理制度，促进社会和谐稳定发展。
参考文献
[1]高巍.信息化时代文书档案管理创新探讨[J].卷宗，2018，8（35）：14.
[2]普兴林.人事档案管理存在问题及对策分析[J].人力资源管理，2017（2）：195-196.
[3]全柯桦.新时代人事档案管理制度与模式的创新探索[J].办公室业务，2018，04：167.