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发展非公经济或私营经济的必然性。市场经济论不符合事实，私有效率论是完全错误的，实践经验论得不出必然结论，知识经济论不能说明问题，生产力论是找到问题答隶的正确途径。目前生产力水平下，国家和社会还没有能力有效率地组织好全部经济活动，尤其是对大量小型分散以及灵活性强的经济活动，国家监督、集体管理都有较大困难。公有制经济相对于经济总量的投资缺口和就业缺口应成为发展非公经济的根本原因。