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刘志彪撰文《政府的制度供给和创新：供给侧结构性改革的关键》指出，作为当前和未来中国经济工作的主线和主攻方向，供给侧结构性改革主要包括三个层次的问题：一是改革的最终目的是满足需求；二是改革的主攻方向是提高供给质量；三是根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置，加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高生产率，提高潜在增长率。经济发展进入新常态的一个重要内容和表现，就是政府要为市场运行和社会发展设立、修改和创新行为规则，以此推动经济转型升级。