中日两国东海博弈的核心所在

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  2006年1月9日,中日两国在北京就东海石油天然气开采问题举行司局长非正式工作接触。十国外交部发言人秦刚表示,日本在第三轮中日东海问题磋商中已经接受了中方一贯主张的共同开发原则,但双方并没有就共同开发的资金问题和利益分配问题进行深入谈判。
  按照日本提出的主张,日本决定向中国已经建成并即将开始投产的石油天然气开采设施提供资余,但是,石油天然气产品必须按比例分配。中国方面必须将东海地区的地质结构数据文件提交给日本方而,以评估中国油气田的地质结构是否已经跨越中日中间线。(据《经济参考报》2006年1月9日)
  日本这样做,首先是为厂逼迫中国承认东海十间线,然后迫使中方接受日方提小的分红比例。所以,日本想要得到的不仅仅是东海的石油天然气资源,它更想得到中国关于东海中间线的默认。
  对这样的谈判条件中方当然不会接受。即使经过多次磋商,双方最终妥协达成协议,那么,协议的内容很可能是在中日双方相互确认的交叉地区,实施石油天然气共同开发。由于中国大陆架延伸至日本列岛,所以从地势上来看,中国不仅具有国际法依据,而且具有地理上的优势。日本方面之所以提出无理要求,并不是为厂在短期内从东海石油天然气开采中获取收益,无论是日本自主开采,还是与中方共同开发,目前条件尚未具备。日本方而只是象征性地批准了日本帝国石油公司在东海勘探作业,但要想真正进入实质性开发阶段,还有很长的路要走。日本之所以在这个时候提出东海石油天然气开发问题,旨在为中日两国未来的交战制造借口。
  人们注意到,近一段时间,日本正在把中国塑造成为未来的敌人。无论是日本驻中国外交自杀事件,还是东海石油天然气开发问题,都是为强化日本国内敌对中国情绪制造事端。
  第二次世界大战结束后,日本投降,十国收回了台湾。但是日本从来不承认对中国交战火败,换句话说,日本作为战败国并不服气,而中国作为战胜国并没有让日本得到足够的惩罚。随着中国的日益强大,台湾问题早晚会解决、一旦实现祖国统一,那么,日本独霸东亚的企图将难以实现。日本一方面暗中支持台湾岛内的独立势力;另一方面,制造各种摩擦,为今后介入台湾事务制造借口。
  所以,小口两国石油天然气争执只是表象,而核心问题在于口本不希望中国统一。为了达到自己的目的,日本会采取一切手段,牵制中国,甚至有可能会通过局部摩擦,干扰中国统一的大业。
  因此,在东海石油天然气谈判过程中,必须采取透明原则,防止日本外务省在日本同内散布各种诋毁,中国的谣言。在制定谈判策略方面,既要防止日本以拖待变,又要防止日本狗急跳墙。
  与此同时,必须重申台湾问题是中国的内政,决不允许他国插手干预。如果日美联手干预中国台湾事务,那么,在必要的时候应当采取断然措施,彻底解决台湾问题。
  韩国与日本曾经有过类似的领土争端。韩国人采取强硬的态度,迫使日本不得不通过谈判解决问题。中国也应该如此。如果在钓龟岛等问题上害怕恶化中日两国之间的关系,那么最终必然会让日本得手。中日两国最大的不同就在于,中国对其他同家没有领土要求,而日本则千方百计地抢占他国的领土.面对这样的邻居,中国政府必须保持强硬的姿态,动员一切可以动员的力量,捍卫国家主权。
  未来中日两同关于东海石油天然气开发的谈判将是非常困难的。中国的谈判代表既不能承认日本划定的所谓中间线,同时也不能向日本提供中国已经投产油气山的勘探资料,更不能允许日本插手中国境内的石油天然气开发。为了防止谈判破裂,日本方面将所有的责任归于小方,在每一次谈判结束之后,应当用新闻公告或者备忘录的方式,向世界发布有关谈判的内容:只要中国方面恪守国际法准则,那么,即使谈判花费很长的时间,日本也将无机可乘。
  从某种意义上来说,日本现在提出东海石油天然气开发问题,旨在“同魏救赵”。日本看到台湾越来越多的民众期望维持和平现状的努力,因此害怕随着两岸经贸和文化交流的不断加深,十国最终实现国家统一。所以,为了配合台湾岛内陈水扁强硬的“台独”路线,日本在东海问题上大放厥词,希望以此来转移公众的视线,放松国际社会对“台独”的警惕,这种里应外合的政治谋略不可能逃过小国人的眼睛。在加紧东海石油天然气勘探的同时,中国政府还应该采取更加果断的措施,早日解决台湾问题。
  在中日两国关于东海问题的摩擦中,美国是不在场的最重要的人物。日美安保同盟的不断强化,目的就是为了牵制中国。而阻挠中国统一则是日美两国近期共同的日标,美国人在大洋彼岸摇旗呐喊,而日本人则在家门口鬼鬼祟祟,所有这一切都说明,小国统一大业面临着严峻的局面。
  对待日本这样一个国家,在进行外交谈判时,必须时刻注意,防止遭到暗算。对台湾岛山政治十态的变化,必须高度警惕、如果陈水扁在卸任的前一年,悍然采取“台独”的行动,那么,中同政府必须准备相应的对策,防止少数大国乱中取胜。
  从近期的发展态势来看,中日两国关于东海石油天然气问题的谈判可能会无果而终,国际组织参与调解的可能性始终存在,在必要的时候,两国也可以根据国际准则,中清仲裁或者提起诉讼。但既然日本只是在寻找借口,并不想在短期内与中国谈判达成一致,那么,中国政府没有必要启动有关诉讼程序,解决彼此的争端:但是,谈判的过程就是寻找证据的过程。中国的谈判代表必须具备国际法知识,防止出于良好的愿望,作出某些承诺,但事实上却授人以柄。
  海内外不少学者对化解中日两国之间的矛盾提出了各种方案。甚至有中国学者提出中国要检讨自己的对日外交政策。这些观点有助于中国政府全盘考虑对日政策。但是,由于两国之间缺乏相互信任,特别是由于日本政府在对待历史问题上缺乏诚意,所以,中国政府不应该无原则让步,而应该在发展经贸关系的基础上,有意识地淡化中日两同之间的政治关系。事实上,中国政府正在这样做。
  将中日两国之间的纠纷展示给国际社会,门的是为了提醒善良的爱好和平的人士警惕日本国内的军国主义。当然,国家之间的关系是一种利益关系。日本在加入安理会常任理事国方面正在积极地努力。中国在日本问题上要有所为、有所不为。在揭露日本歪曲历史事实、混淆视听、军同主义复辟方面,中国政府应当旗帜鲜明多做工作;在两国关于意识形态、历史文化和领土等方面的分歧,中国政府应当全面表达自己的观点,但是不应该主动提出谈判。对日本中请加入安理会常任理事国的问题,中国政府应该严正地表达自己的立场,不能让日本心存幻想。
  总之,中日两国之间的关系正处在一个十分微妙的平衡点上。如果日本政府继续采取行动,恶化中日两国之间的关系,那么中国政府只能奉陪到底。如果日本政权更迭,新一届政府改变对华政策,那么,中国政府应当采取更加务实的姿态,减少中日两国可能出现的新的摩擦。
  历史的积怨在短期内难以化解,而现实的纷争又会在两国之间埋下仇恨的种子。中国以邻为伴,与邻为善的外交原则不能改变。面对日本咄咄逼人的进攻态势,中国政府应当沉着应对,利用各种机会揭穿日本干预中国内政的错误言行:同时,应当加快祖国统一的步伐,与台湾岛内一切主张两岸和平统一的友好人士,共同粉碎日本与台湾岛内“台独”分子制造分裂的阴谋。
  在现实利益的横坐标和历史的纵坐标上,中日两国的发展曲线正纠结在一起。中国政府希望依照国际法妥善处理中日两同之间的争端,而日本则提出了越来越多的不合理要求,甚至不惜恶化两国之间的友好关系,制造紧张气氛。“司马昭之心路人皆知。”如果不能透过现象看本质,从根本上挫败日本某些军同主义势力的阴谋,那么,中日两国关于东海石油天然气开发谈判,将会转移公众的视线,甚至会被日本国内某些极端右翼势力所利用。所以,中日两国之间的谈判,应当是高度透明的谈判,是澄清事实真相,消除模糊观念,还原历史本质的谈判。
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