摘 要：海绵城市是当下我国力推以解决城市雨洪管理难题的新建设模式。通过梳理海绵城市概念提出的背景和源起，指出弹性城市、低影响开发和可持续资源管理是海绵城市理念的核心思想，认为海绵城市比雨洪管理更加准确体现城市雨洪管理可持续发展要求的完整内涵，海绵城市与生态城市、低碳城市存在理论递进的紧密联系，相辅相成。海绵城市的概念与思想具有先进性和有效性，有利于推动我国城市雨洪管理模式的转变和发展，保障城市水生态安全。
　　关键词：海绵城市；雨洪管理；治水措施
　　近年来，气候变化和生态环境污染等的灾害对全球各地城市的抵抗能力造成了愈来愈严重的冲击。据统计，内涝极为严重的2011年，全国城市总计损失达到了惊人的4000亿元；从2010年以来，年均损失在千亿元以上，全国有15个省份的损失过百亿。城市内涝基本覆盖所有31个省份，全国城乡年均受灾人口在1亿人左右。雨洪问题，发人深思！ 城市发生内涝，表面上是由于城市地下排水系统落后于城市建设，但究其根源却是建设和建筑改变了地表径流量，增加了地下管网的负担。城市面临的水生态问题以及水资源短缺和水安全问题，主要归咎于传统城市工程管道式灰色排水基础设施、防洪规划和排水工程规划的落后及雨水资源合理利用意识的薄弱，使得我国受灾城市的数量、规模、经济损失程度和人员死伤均呈显著上升的态势。因而海绵城市的概念与构想也应运而生。
　　一、海绵城市的深刻内涵与深远意义
　　海绵本身有水分与力学两个特征。水分特征指的是海绵吸水、保水、释水等性质，力学特征指的是海绵本身的回弹、压缩、恢复等性质。“海绵城市”概念是一种形象的表达，源自于行业内和学术界习惯借用“海绵”的物理特性来比喻城市的某种吸附功能，比喻城市吐纳雨水的能力，其学术术语为“低影响开发雨水系统构建”（Low mpact development of rainwater system construction）。随着近年来城市洪涝灾害的频发，“海绵城市”及其相应的规划理念和方法得到社会各界认同，住建部《指南》以及仇保兴发表的《海绵城市（LID）的内涵、途径与展望》对“海绵城市”的概念给出了明确的定义。
　　海绵城市即：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市是从城市雨洪管理角度来描述的一种可持续的城市建设模式，其内涵是：现代城市应该具有像海绵一样吸纳、净化和利用雨水的功能，以及应对气候变化、极端降雨的防灾减灾、维持生态功能的能力。很大程度上，海绵城市与国际上流行的城市雨洪管理理念与方法非常契合。
　　二、海绵城市的水循环治水理念
　　我国官方文件明确提出“海绵城市”的概念，代表着生态雨洪管理思想和技术从学界层面走向社会管理和应用经济层面，并将在城建实践中得到更有力的推广，从而利于提升城市生态系统功能，减少城市洪涝灾害的发生。由此可见，海绵城市的建设主要包括三方面内容：一是保护原有生态系统；二是恢复和修复受破坏的水体及其他自然环境；三是运用低影响开发措施建设城市生态环境。
　　海绵城市的理念改变了我国城市排水系统只排不蓄、只排不用的缺陷；用绿地广场、绿色房顶、人工沟渠，抓住雨水，让其下渗、滞留；用河边的生态滤池，过滤雨污水，净化水体。收集、净化后的雨水，可以用于绿地浇灌、道路清洗、景观水体补充等。变“工程治水”为“生态治水”，促进城市顺畅“吐纳呼吸”，具体如下两图所示。
　　三、我国海绵城市建设的趋势展望
　　长期来看，我国城市雨水系统建设模式必然向海绵城市——低影响开发雨水系统建设模式转变。无论是工程界、学术界还是政府管理者都已经清晰认识到原有的目标单一、高碳排放、高污染、粗放型的雨水排放模式已经难以为继。但从一些雨水管理领先国家的推进经验来看，这一转变和新体系的建立绝非一蹴而就的事，是一个长期而艰巨的系统工程，必须在管理理念、政策机制等方面有重大突破和重点支持，必须建立系统的基础理论、工程技术体系、专业人才队伍和培育新型的产业等等，期望短期内快速见效恐欲速而不达。我国海绵城市建设的试点，正是向这个方向转变迈进的一大步和跨越式发展的尝试。这就难免可能出现偏差甚至出错，我们应该让海绵城市建设真正成为“美丽中国”和未来“绿色城镇化”的有力抓手和一种长效机制，充分发挥其在我国的城镇化和城市群建设发展过程中的重要历史作用，为我国人民共谋宏伟福祉共创安康环境服务，为中华民族的伟大复兴和繁荣富强奠定良好的地理环境和资源条件。
　　参考文献
　　[1] 车伍，张鵾，赵杨.我国排水防涝及海绵城市建设中若干问题分析[J].建设科技，2015（01）.