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随着国家行政事务的日益复杂多样,行政机关的行政权迅速扩张,行政立法权应运而生.同时作为行政程序的基本制度--参与制度一直颇受学术研究的关注,时至行政程序立法呼声一片之际,本文通过对利益集团参与行政立法必要性和可行性分析,并且通过其影响立法及政策制定的相关实例.阐述了其参与行政立法的主要弊端,旨在对利益集团参与行政立法的制度设计提供一种前提性或者基础性的分析.