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“党内关怀”是指按照科学发展观和以人为本的要求，尊重基层党组织和党员应有的权益和需要，通过上级党组织关怀下级党组织、党组织关怀党员、党员之间相互关怀，从而在党内形成相互关怀的氛围，提高党组织的凝聚力、战斗力和吸引力。这是在党中央提出构建和谐社会的大背景下，构建和谐的党内关系、和谐基层党组织的必然要求。当前，随着社会主义市场经济的发展，利益主体的多元化，党员的利益需求也在向多样化发展。同时，基层党组织和党员也面临着不少新的难题和困惑。