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龙羊峡水库位于青海南部,是黄河中下游重要的防洪、发电、灌溉工程,主要目的是蓄滞黄河洪水。由于当时移民补偿偏低、区内基础设施差等原因,给库区发展造成了严重的障碍。在水库建设带来的移民遗留问题和自然条件恶劣的双重作用下,如何实现库区可持续发展,缩小库区和地区间的经济社会差距,实现库区社会的稳定已成为亟待解决的问题。