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<正>湖北省地处长江中游地区,一向是国家最主要的商品粮基地之一.但近年来一方面人口持续增长,另一方面由于乡镇企业和中小城镇的发展,耕地面积逐年锐减,土地负担指数直线上升.日益增多的人口与有限土地的双重因素给粮食生产造成巨大的压力.因此,在严格控制人口增长的同时,实现耕地总量动态平衡成为急待研究和解决的重要问题.