西部贫困地区农村合作医疗资金供给为何不足──理论、证据与政策含义

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一、导言 农村合作医疗建设是一种直接针对农民健康的投资,是农村人力资本投资的重要组成部分。国际经验表明,直接针对农民健康的投资能提高农民参加劳动和接受教育的能力,赋予农民摆脱贫困所需的人力资本,直接增加农民的福利,并可以减少贫困及贫困引致的一系列后果,达到效率与公平的高度统一。 如果说20世纪六、七十年代农村合作医疗的发展的确增进了农民的福利,增加了农村的人力资本的话,那么80年代以后农村合作医疗的解体,却对农民的福利及农村人力资本造成了严重损害。对贵州世界银行扶贫项目区的一项研究表明,合作医疗解体后,农
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