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【摘要】近年来高校贫困生成为社会各界关注的热点，国家、社会和高校各方面对贫困生资助的力度和覆盖面逐渐加大，其中做好贫困生的资格认定工作是落实各项资助政策的关键。当前在贫困生的资格认定过程中存在标准不统一、程序不规范等困难，必须进一步规范认定程序，加强学生的诚信教育，扎实做好贫困生的资格认定工作，将国家的资助政策落到实处。
【关键词】贫困生；资格认定；资助
数量庞大的高校贫困生已经成为社会关注的热点，也是高校工作的重点、难点。如何做好贫困生资格认定工作，落实好国家对贫困生的资助政策，使真正家庭困难、品学兼优的学生能够顺利完成学业，是高校必须高度重视的问题。
1.高校贫困生资格认定工作中存在的问题
近年来国家不断加大对贫困生的资助力度，贫困生将能得到更多实实在在的好处。但是，伴随着资助力度的增大，利益的驱动使得学生对获得资助的竞争越来越激烈，贫困生资格认定难的问题也日益突出。
1.1 贫困生认定标准不完善
贫困生认定标准是认定贫困生的前提和必要条件，但是教育部对高校贫困生的定义只是一个比较模糊的概念，只能定性考察，无法量化比较，在实际资助工作中难以操作。贫困在本质上是一个经济范畴的概念，因而对于贫困生的认定只能以一定的货币数量来进行科学的、精确的界定，这也才是判定贫困生的标准。贫困是一个相对的概念，我国地域经济差异较大，不同的地方具有不同的标准。贫困又是一个动态的概念，会随着各地区经济发展状况及居民消费水平的变化而变化，因此对贫困家庭认定的标准必然不统一，以致无章可循。目前在贫困生认定上多采用“学生说—教师定—学校批”这一主观随意的模式。
1.2 贫困证明可信度不高
贫困证明是贫困生资格认定的重要材料，是辅导员了解学生家庭情况的重要途径。但是在现实中，贫困证明的可信度十分值得我们怀疑，有些同学根本不贫困，但是却拿着“家庭特困”的证明。究其原因，假证明的出现主要是由于政府有关部门工作态度极其不负责， 对贫困证明的审查不够严密，甚至根本不去审查。其次，是学生家长采取找关系、托熟人等手段来制造假证明。学校即使知道是假证明也没法去追究当地部门和个人的责任，因此假证明就频频出现在我们面前。贫困证明的虚假，直接影响了辅导员的认定工作，使贫困生认定结果不客观真实。
1.3 认定过程不规范
学校对贫困生家庭情况逐一进行核实，准确性比较高，但在目前人数多、生源分布广的情况下显然难以办到，而且将耗费巨大的成本。因此，一般高校都将贫困生认定成本外化，将贫困生认定的主要程序交给学生所在地的基层组织，然后学校根据各基层组织出具的证明情况来进行认证，形成“调查情况表—学生意见—老师意见”评定出所谓的贫困生。其实，这样的贫困生认定过程缺乏约束性，很难评定出真正的贫困生。一方面，学校对贫困生所持证明没有规范性的规定，来自不同地方的学生持有不同的证明材料，他们之间不具备可比性，学校难以根据证明材料对其进行不同的资助。另一方面，地方基层组织难以对本地区的每一户家庭经济收入全面了解，对学生家庭所提供或填报的数据也无法进行一一核实，甚至有一部分学生和学生家长利用占有广泛的社会资源，通过非正常渠道获取假证明，以期获得学校的资助，因而使高校难以甄别。这一方面使有限的助学资源使用效率低下，造成助学资源的浪费，而另一方面也助长了一小部分学生的不道德行为。
2.完善高校贫困生资格认定工作的途径
2.1 建立对贫困生资格认定后的学生群体监督和消费信息调查制度
贫困生资格认定应该是一个包括前期调查、认定和后期监督处理的系统工作，而不是一个简单的是非判断。在实际工作中我们往往重视了前期工作而忽视了后期的监督，这就给部分道德下滑、诚信缺失的同学造成可乘之机。学生群体监督是一种不可替代的监督制度，要充分发挥学生群体的监督作用：一是健全、畅通学生意见反馈渠道，拓展网络工作平台；二是加强保密措施，保护反映意见的学生的利益；三是接到学生举报后，要及时进行摸底调查，既解决实际问题又保障贫困生的合法利益。
2.2 健全贫困生认定动态管理与监督机制
贫困生的认定不是僵化的，而是一个动态变化的过程。健全贫困生认定动态管理机制， 应从家庭经济困难学生提出申请起就对其建立完整翔实的档案，进行全方位动态管理，为贫困生认定提供一个科学合理、规范严谨的工作平台。如果对贫困生档案不进行及时的调整与增减，一方面会导致许多非贫困生弄虚作假，假冒贫困生挤占资源；而另一方面有些真贫困生虽然成绩不合格，受过处分，生活不节俭，铺张浪费，反而还能得到持续不断的资助。
此外，贫困生认定工作亟需建立监督和责任追究机制。目前生源地贫困认定往往缺乏监督与约束，导致虚假证明层出不穷，因此政府应出台关于生源地贫困生认定的相关政策与法规，明确认定部门的责任与义务，并加大对造假的惩罚与追究力度，建立包括政府、高校、社会、学生在内的“四位一体”的生源地贫困生认定主体监督机制。
2.3 加强诚信教育, 培养学生自尊、自爱、自强、自立的品格
假贫困生的出现，不仅是社会功利主义对大学生的侵害，更是大学生诚信意识的淡薄和社会责任感的缺失。高校要对学生进行人生观、价值观和诚信意识的教育培养，通过教育让贫困生明白，对贫困生的资助是党和国家、社会及学校对贫困生的关怀，是社会主义优越性的具体体现，需要资助时一定要大胆地提出来，同时也要让他们明白贫困资助决不是廉价的同情与施舍。要采取多种方式，开创团结、关爱、互助的文明新风，培育集体主义精神和同学之间的真挚情感，让他们互相关心、互相爱护，一人有难八方支援。
对大学生进行诚信教育，鼓励其诚信做人，是消灭假贫困生最根本的方法。对于贫困生，有限的物质资助并不能完全帮助他们解决困难，“授之以鱼不如授之以渔”，要帮助
他们树立自尊、自爱、自强、自立的信心，通过参加勤工俭学等多种方式减轻生活负担，鼓励他们努力克服困难、完成学业。
【参考文献】
［１］张海涛，陆纯梅.关于高校贫困生认定工作的思考.今日南国，2008，2:63
作者简介：李，（1979－－）女，硕士
【关键词】贫困生；资格认定；资助
数量庞大的高校贫困生已经成为社会关注的热点，也是高校工作的重点、难点。如何做好贫困生资格认定工作，落实好国家对贫困生的资助政策，使真正家庭困难、品学兼优的学生能够顺利完成学业，是高校必须高度重视的问题。
1.高校贫困生资格认定工作中存在的问题
近年来国家不断加大对贫困生的资助力度，贫困生将能得到更多实实在在的好处。但是，伴随着资助力度的增大，利益的驱动使得学生对获得资助的竞争越来越激烈，贫困生资格认定难的问题也日益突出。
1.1 贫困生认定标准不完善
贫困生认定标准是认定贫困生的前提和必要条件，但是教育部对高校贫困生的定义只是一个比较模糊的概念，只能定性考察，无法量化比较，在实际资助工作中难以操作。贫困在本质上是一个经济范畴的概念，因而对于贫困生的认定只能以一定的货币数量来进行科学的、精确的界定，这也才是判定贫困生的标准。贫困是一个相对的概念，我国地域经济差异较大，不同的地方具有不同的标准。贫困又是一个动态的概念，会随着各地区经济发展状况及居民消费水平的变化而变化，因此对贫困家庭认定的标准必然不统一，以致无章可循。目前在贫困生认定上多采用“学生说—教师定—学校批”这一主观随意的模式。
1.2 贫困证明可信度不高
贫困证明是贫困生资格认定的重要材料，是辅导员了解学生家庭情况的重要途径。但是在现实中，贫困证明的可信度十分值得我们怀疑，有些同学根本不贫困，但是却拿着“家庭特困”的证明。究其原因，假证明的出现主要是由于政府有关部门工作态度极其不负责， 对贫困证明的审查不够严密，甚至根本不去审查。其次，是学生家长采取找关系、托熟人等手段来制造假证明。学校即使知道是假证明也没法去追究当地部门和个人的责任，因此假证明就频频出现在我们面前。贫困证明的虚假，直接影响了辅导员的认定工作，使贫困生认定结果不客观真实。
1.3 认定过程不规范
学校对贫困生家庭情况逐一进行核实，准确性比较高，但在目前人数多、生源分布广的情况下显然难以办到，而且将耗费巨大的成本。因此，一般高校都将贫困生认定成本外化，将贫困生认定的主要程序交给学生所在地的基层组织，然后学校根据各基层组织出具的证明情况来进行认证，形成“调查情况表—学生意见—老师意见”评定出所谓的贫困生。其实，这样的贫困生认定过程缺乏约束性，很难评定出真正的贫困生。一方面，学校对贫困生所持证明没有规范性的规定，来自不同地方的学生持有不同的证明材料，他们之间不具备可比性，学校难以根据证明材料对其进行不同的资助。另一方面，地方基层组织难以对本地区的每一户家庭经济收入全面了解，对学生家庭所提供或填报的数据也无法进行一一核实，甚至有一部分学生和学生家长利用占有广泛的社会资源，通过非正常渠道获取假证明，以期获得学校的资助，因而使高校难以甄别。这一方面使有限的助学资源使用效率低下，造成助学资源的浪费，而另一方面也助长了一小部分学生的不道德行为。
2.完善高校贫困生资格认定工作的途径
2.1 建立对贫困生资格认定后的学生群体监督和消费信息调查制度
贫困生资格认定应该是一个包括前期调查、认定和后期监督处理的系统工作，而不是一个简单的是非判断。在实际工作中我们往往重视了前期工作而忽视了后期的监督，这就给部分道德下滑、诚信缺失的同学造成可乘之机。学生群体监督是一种不可替代的监督制度，要充分发挥学生群体的监督作用：一是健全、畅通学生意见反馈渠道，拓展网络工作平台；二是加强保密措施，保护反映意见的学生的利益；三是接到学生举报后，要及时进行摸底调查，既解决实际问题又保障贫困生的合法利益。
2.2 健全贫困生认定动态管理与监督机制
贫困生的认定不是僵化的，而是一个动态变化的过程。健全贫困生认定动态管理机制， 应从家庭经济困难学生提出申请起就对其建立完整翔实的档案，进行全方位动态管理，为贫困生认定提供一个科学合理、规范严谨的工作平台。如果对贫困生档案不进行及时的调整与增减，一方面会导致许多非贫困生弄虚作假，假冒贫困生挤占资源；而另一方面有些真贫困生虽然成绩不合格，受过处分，生活不节俭，铺张浪费，反而还能得到持续不断的资助。
此外，贫困生认定工作亟需建立监督和责任追究机制。目前生源地贫困认定往往缺乏监督与约束，导致虚假证明层出不穷，因此政府应出台关于生源地贫困生认定的相关政策与法规，明确认定部门的责任与义务，并加大对造假的惩罚与追究力度，建立包括政府、高校、社会、学生在内的“四位一体”的生源地贫困生认定主体监督机制。
2.3 加强诚信教育, 培养学生自尊、自爱、自强、自立的品格
假贫困生的出现，不仅是社会功利主义对大学生的侵害，更是大学生诚信意识的淡薄和社会责任感的缺失。高校要对学生进行人生观、价值观和诚信意识的教育培养，通过教育让贫困生明白，对贫困生的资助是党和国家、社会及学校对贫困生的关怀，是社会主义优越性的具体体现，需要资助时一定要大胆地提出来，同时也要让他们明白贫困资助决不是廉价的同情与施舍。要采取多种方式，开创团结、关爱、互助的文明新风，培育集体主义精神和同学之间的真挚情感，让他们互相关心、互相爱护，一人有难八方支援。
对大学生进行诚信教育，鼓励其诚信做人，是消灭假贫困生最根本的方法。对于贫困生，有限的物质资助并不能完全帮助他们解决困难，“授之以鱼不如授之以渔”，要帮助
他们树立自尊、自爱、自强、自立的信心，通过参加勤工俭学等多种方式减轻生活负担，鼓励他们努力克服困难、完成学业。
【参考文献】
［１］张海涛，陆纯梅.关于高校贫困生认定工作的思考.今日南国，2008，2:63
作者简介：李，（1979－－）女，硕士