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义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度，具有强制性、免费性、普及性的特点。义务教育是各类教育的基础。农村义务教育关系到广大农民科学文化素质的提高和农村经济、社会的发展，是一项十分重要的基础性工作。