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“锋芒太露,不是好事儿,这是我刚开始工作时我的领导教给我的道理。”这是一名在体制内工作了30年的老干部总结的工作经验。
揭榜,无疑是他口中会暴露“锋芒”的事之一。因为揭榜意味着成为关注焦点,一不小心就可能成为“众矢之的”。
但悬榜多发生于体制内,揭榜的也多是体制内的人。也正因此体制内的揭榜人,对于揭榜这件事,他们的心态更复杂。
“众矢之的”的心态
榜文上的任务难,成功与否的不确定性也就随之而来。“大家面对张榜,心态很复杂。”一名曾多次经历政府张榜求贤的官员说。
如果以结果作为分类标准,面对榜文主要分为两类人,即没能成功揭榜和已然成功揭榜的人。
“其实不是没能力揭榜,更多的时候是不敢揭。”和这名官员讲述的一样,这几乎是所有没去揭榜的干部的心态。面对榜文,他们首先会寻思自己有没有能力完成任务,能完成的可能有多大。当然还要考虑万一失败了,会面临什么样的惩罚。
尤其是揭榜之后如果没完成任务,或者在过程中出现了什么纰漏,可能会影响今后的发展,“更担心连累到其他同事”。曾主导2003年吉林省遼源市警务改革的任剑波说,“我们在改革过程中曾因为合并账户的问题让辽源警方失去了每年20万元的交通规费”。后来在改革过程中,辽源市基层警署因为名称问题又失去了评选全国先进的资格。“一旦出错,心里就觉得是自己对不起大家。”
除了害怕无法完成任务,讲究中庸之道,是让不少为官者面对榜文选择退避三舍的原因。中国有句老话儿,叫“枪打出头鸟”。做人做事力求低调是不少为官者的行事准则。
那名在体制内工作了30年的老干部表示,体制内有一部分明明没有能力揭榜,但却有强烈“酸葡萄”心理的人。“揭榜之后,他们会认为你是‘为出政绩强出头’,或者是‘一心只想往上爬’。”也正因此,“劝退”了一批心理素质不那么强大的人。
但任剑波显然不是这类人。
作为成功揭榜的这类干部,任剑波说:“我不怕别人议论,就想做点实事儿,改变现状。”当时辽源的警力下沉率很低,警务资源没有得到充分发挥,在一线干了几十年的任剑波就带着想干实事儿的热血,开始了警务改革。
和任剑波一样,卢智旭也是抱着这样的态度去揭下了2011年温州市“现代服务业投资集团公司副总经理”这张榜文。“我心中明白, 揭榜的工程超难、超重、超紧,但我会贡献自己的一份力量。”
这是不少成功揭下榜文者的心态,揭榜成了他们施展自己理想抱负的途径,由此他们可以凭借自己的所长一改当下体制内的困境。
其实就完成任务的结果而言,或“成王”或“败寇”的局面让揭榜这件事多了些“利弊权衡”的色彩,也因此有一些干部认为揭榜不失为一次机会,一次“冒进”也许可以换来“平步青云”。
“揭榜确实可以让一些有真才实学的年轻官员实现‘弯道超车’。”因为榜上的任务大多难、重、急,完成任务的同时意味着揭榜人可以立下“赫赫战功”。“大环境下,体制内有时会‘论资排辈’,以年龄和工龄作为判断一个人能力大小的标准,但这其实是不合适的。”2011年首次推出“张榜招选”制度的温州市委组织部相关官员介绍。
“搏一搏,单车或可变摩托”——这是不少揭榜人的想法。虽然有些“投机心理”,但也并不失开拓进取的精神,正如卢智旭说,“总得有人第一个站出来完成这件事”。
而这样的心态对于整个政治生态也是有好处的。浙江省委党校副教育长、教授吴锦良说: “这能够促使很多干部主动作为,在自己的岗位上做出成绩。”可以说,正是那些“冒进”的揭榜人的心态,刺激了更多干部的潜能和进取心。
体制内外,揭榜有不同
面对榜文,来自体制内和来自体制外的揭榜人,他们完成任务的风格也大有不同。
毕竟是政府张榜,来自体制内的揭榜人还是有一些“优势”在的。这个“优势”首先体现为对政策解读更到位。因此,在完成任务的过程中面对问题自然更有针对性,工作效率就可以大大提高。
“因为来自于体制,所以就像是提前了解了‘游戏规则’,不至于完全抓瞎。”吴锦良说。
但是也正因为来自于体制,让这些揭榜人的机会成本更高。“揭榜之后,既不存在电视剧里演的那种有丰厚的赏金,也不存在官运亨通,更像是在完成自己分内的事。”四川省资阳市某局一科级干部表示,“并且风险更大,一旦任务失败还会影响未来的发展。”
也就是说,体制内的人面对揭榜“优势”不等于“胜势”,体制内的身份对于揭榜人来说是有利有弊的。
任剑波回想起自己进行改革的情景依旧觉得有些“心惊肉跳”,“想要动手干又觉得伸不开手脚。面对众人的怀疑,当时我甚至做好不再继续做领导工作的打算,准备‘告老还乡’。”任剑波也曾透露自己作为一个体制内揭榜人的无奈。
反观来自于体制外的揭榜人,他们少了些束缚和顾虑,做起事情来更加“大刀阔斧”,也因此更有冲劲儿。“他们少了许多后顾之忧,更善于创新,有时候会剑走偏锋,但偏偏行之有效。”不少干部表示。
此外,体制内和体制外的揭榜人还有很大一点不同在于揭榜“献智”的思路不同。
近年来,有不少政府都推出了悬赏“金点子”的政策,鼓励大家纷纷献计。一方面,体制内的人因为更了解政府运行机制,所提出的策略多集中于“内”,尤其是像经济社会发展和政策改革转变这类内容,颇具有针对性。另一方面,与体制内的人“身在庐山中”相比,体制外的揭榜人更侧重于关注身边的民生问题,更专注于在一些容易被忽略的问题上下功夫。
在完成榜文任务中,对于持续时间长的任务,体制内的人相对而言更能够接受。其实,当系统失灵问计于天下时,揭榜无论于政府于个人而言都是一个“双赢”的选择。
2016年5月,河北邯郸广平县地税局因为税收难题,在微信工作群和QQ群张榜求贤。最后30多个干部揭榜,在“推行ONLINE服务”“共建O2O涉税事项”等多个疑难问题攻坚行动中,让难题得到了全面整改。也正是因为干部们的集思广益,让广平县地税局通过系统数据整合,在2017年避免了2次税收风险,减少了高达11万元的税收损失。
而在所有揭榜人那颇有几分“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气背后,无论其来自体制内还是体制外,他们都印证了那句“英雄不问出处”。
揭榜,无疑是他口中会暴露“锋芒”的事之一。因为揭榜意味着成为关注焦点,一不小心就可能成为“众矢之的”。
但悬榜多发生于体制内,揭榜的也多是体制内的人。也正因此体制内的揭榜人,对于揭榜这件事,他们的心态更复杂。
“众矢之的”的心态
榜文上的任务难,成功与否的不确定性也就随之而来。“大家面对张榜,心态很复杂。”一名曾多次经历政府张榜求贤的官员说。
如果以结果作为分类标准,面对榜文主要分为两类人,即没能成功揭榜和已然成功揭榜的人。
“其实不是没能力揭榜,更多的时候是不敢揭。”和这名官员讲述的一样,这几乎是所有没去揭榜的干部的心态。面对榜文,他们首先会寻思自己有没有能力完成任务,能完成的可能有多大。当然还要考虑万一失败了,会面临什么样的惩罚。
尤其是揭榜之后如果没完成任务,或者在过程中出现了什么纰漏,可能会影响今后的发展,“更担心连累到其他同事”。曾主导2003年吉林省遼源市警务改革的任剑波说,“我们在改革过程中曾因为合并账户的问题让辽源警方失去了每年20万元的交通规费”。后来在改革过程中,辽源市基层警署因为名称问题又失去了评选全国先进的资格。“一旦出错,心里就觉得是自己对不起大家。”
除了害怕无法完成任务,讲究中庸之道,是让不少为官者面对榜文选择退避三舍的原因。中国有句老话儿,叫“枪打出头鸟”。做人做事力求低调是不少为官者的行事准则。
那名在体制内工作了30年的老干部表示,体制内有一部分明明没有能力揭榜,但却有强烈“酸葡萄”心理的人。“揭榜之后,他们会认为你是‘为出政绩强出头’,或者是‘一心只想往上爬’。”也正因此,“劝退”了一批心理素质不那么强大的人。
但任剑波显然不是这类人。
作为成功揭榜的这类干部,任剑波说:“我不怕别人议论,就想做点实事儿,改变现状。”当时辽源的警力下沉率很低,警务资源没有得到充分发挥,在一线干了几十年的任剑波就带着想干实事儿的热血,开始了警务改革。
和任剑波一样,卢智旭也是抱着这样的态度去揭下了2011年温州市“现代服务业投资集团公司副总经理”这张榜文。“我心中明白, 揭榜的工程超难、超重、超紧,但我会贡献自己的一份力量。”
这是不少成功揭下榜文者的心态,揭榜成了他们施展自己理想抱负的途径,由此他们可以凭借自己的所长一改当下体制内的困境。
其实就完成任务的结果而言,或“成王”或“败寇”的局面让揭榜这件事多了些“利弊权衡”的色彩,也因此有一些干部认为揭榜不失为一次机会,一次“冒进”也许可以换来“平步青云”。
“揭榜确实可以让一些有真才实学的年轻官员实现‘弯道超车’。”因为榜上的任务大多难、重、急,完成任务的同时意味着揭榜人可以立下“赫赫战功”。“大环境下,体制内有时会‘论资排辈’,以年龄和工龄作为判断一个人能力大小的标准,但这其实是不合适的。”2011年首次推出“张榜招选”制度的温州市委组织部相关官员介绍。
“搏一搏,单车或可变摩托”——这是不少揭榜人的想法。虽然有些“投机心理”,但也并不失开拓进取的精神,正如卢智旭说,“总得有人第一个站出来完成这件事”。
而这样的心态对于整个政治生态也是有好处的。浙江省委党校副教育长、教授吴锦良说: “这能够促使很多干部主动作为,在自己的岗位上做出成绩。”可以说,正是那些“冒进”的揭榜人的心态,刺激了更多干部的潜能和进取心。
体制内外,揭榜有不同
面对榜文,来自体制内和来自体制外的揭榜人,他们完成任务的风格也大有不同。
毕竟是政府张榜,来自体制内的揭榜人还是有一些“优势”在的。这个“优势”首先体现为对政策解读更到位。因此,在完成任务的过程中面对问题自然更有针对性,工作效率就可以大大提高。
“因为来自于体制,所以就像是提前了解了‘游戏规则’,不至于完全抓瞎。”吴锦良说。
但是也正因为来自于体制,让这些揭榜人的机会成本更高。“揭榜之后,既不存在电视剧里演的那种有丰厚的赏金,也不存在官运亨通,更像是在完成自己分内的事。”四川省资阳市某局一科级干部表示,“并且风险更大,一旦任务失败还会影响未来的发展。”
也就是说,体制内的人面对揭榜“优势”不等于“胜势”,体制内的身份对于揭榜人来说是有利有弊的。
任剑波回想起自己进行改革的情景依旧觉得有些“心惊肉跳”,“想要动手干又觉得伸不开手脚。面对众人的怀疑,当时我甚至做好不再继续做领导工作的打算,准备‘告老还乡’。”任剑波也曾透露自己作为一个体制内揭榜人的无奈。
反观来自于体制外的揭榜人,他们少了些束缚和顾虑,做起事情来更加“大刀阔斧”,也因此更有冲劲儿。“他们少了许多后顾之忧,更善于创新,有时候会剑走偏锋,但偏偏行之有效。”不少干部表示。
此外,体制内和体制外的揭榜人还有很大一点不同在于揭榜“献智”的思路不同。
近年来,有不少政府都推出了悬赏“金点子”的政策,鼓励大家纷纷献计。一方面,体制内的人因为更了解政府运行机制,所提出的策略多集中于“内”,尤其是像经济社会发展和政策改革转变这类内容,颇具有针对性。另一方面,与体制内的人“身在庐山中”相比,体制外的揭榜人更侧重于关注身边的民生问题,更专注于在一些容易被忽略的问题上下功夫。
在完成榜文任务中,对于持续时间长的任务,体制内的人相对而言更能够接受。其实,当系统失灵问计于天下时,揭榜无论于政府于个人而言都是一个“双赢”的选择。
2016年5月,河北邯郸广平县地税局因为税收难题,在微信工作群和QQ群张榜求贤。最后30多个干部揭榜,在“推行ONLINE服务”“共建O2O涉税事项”等多个疑难问题攻坚行动中,让难题得到了全面整改。也正是因为干部们的集思广益,让广平县地税局通过系统数据整合,在2017年避免了2次税收风险,减少了高达11万元的税收损失。
而在所有揭榜人那颇有几分“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气背后,无论其来自体制内还是体制外,他们都印证了那句“英雄不问出处”。