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2008年以来,江苏省海门市检察院立足检察职能,积极调整反贪工作重心,围绕新农村建设大局,集中力量查办涉农职务犯罪案件,尤其注重打击发生在农村河道疏浚、环境保护、义务教育、基础设施、合作医疗、社会保险等关系民生领域的职务犯罪,取得了明显的成效。共立案查办涉农职务犯罪案件10件10人,占全部案件总数的62%以上,为国家和农民挽回经济损失达100余万元。我们的做法主要是:
一、由无到有,新辟案源
我们主动把握农村建设发展大势,全面掌握政策、规划、项目信息,着力新辟案源。如我们了解到国家推行农村社会保险工作的政策信息后,便对全市农村社保办理情况进行了调查和梳理,发现了海门市海永乡劳动和社会保险服务所负责人李某涉嫌职务犯罪的线索。在立案后,查明了李某利用担任劳动和社会保障服务所负责人的职务便利,从其保管的社保资金中挪用公款共计人民币21万余元的犯罪事实。此案成为我院查办农村社保的第一案。
二、由单到类,扩大案源
由于外部环境的相似性,涉农职务犯罪在某一特定的行业领域内具有一定程度的多发性和普遍性。通过对个案的深度挖掘,往往能实现由办理单个案件到发现系列案件的飞跃,从而有效地扩大办案成果。我们在年初查办三厂镇水利站站长樊某受贿案时,开阔思路,借助樊某受贿案获取的部分线索和信息及时开展对水利系统职务犯罪情况的大摸底,短短数月又接连在水利系统立案3件。
三、由此及彼,深挖案源
在今年對数个水利站站长涉农职务犯罪立案侦查的基础上,我们考虑到同水利站性质相类似的农村站所还有不少,既然在水利系统查获职务犯罪,那么由此及彼,其他站所职务犯罪的可能性也不低,具有继续办案的价值。于是,我们广泛获取其他站所负责人涉嫌职务犯罪的线索,并最终成功地对2名乡镇用电站负责人涉嫌受贿犯罪的案件立案侦查。另外,在侦破受贿案件的同时,我们也由此及彼地注重与受贿相对应的行贿案件的成案线索,并成功立案1件1人。
四、由后溯前,巧获案源
我们在今年8月侦破某水利服务站站长受贿案时,发现工程建设资金来源于上级部门拨付。既然在资金使用的下游阶段出现了职务犯罪,那么在上游阶段出现犯罪的几率也不是不可能存在。依循这样的思路,我们对该笔农业开发拨款的资金流和使用情况进行了回溯性的调查,发现该笔资金的拨付单位是市农业资源开发局,经手人是开发科科长陈某。经过艰苦的初查和立案侦查,查明了陈某收受贿赂共计11万余元的犯罪事实。
一、由无到有,新辟案源
我们主动把握农村建设发展大势,全面掌握政策、规划、项目信息,着力新辟案源。如我们了解到国家推行农村社会保险工作的政策信息后,便对全市农村社保办理情况进行了调查和梳理,发现了海门市海永乡劳动和社会保险服务所负责人李某涉嫌职务犯罪的线索。在立案后,查明了李某利用担任劳动和社会保障服务所负责人的职务便利,从其保管的社保资金中挪用公款共计人民币21万余元的犯罪事实。此案成为我院查办农村社保的第一案。
二、由单到类,扩大案源
由于外部环境的相似性,涉农职务犯罪在某一特定的行业领域内具有一定程度的多发性和普遍性。通过对个案的深度挖掘,往往能实现由办理单个案件到发现系列案件的飞跃,从而有效地扩大办案成果。我们在年初查办三厂镇水利站站长樊某受贿案时,开阔思路,借助樊某受贿案获取的部分线索和信息及时开展对水利系统职务犯罪情况的大摸底,短短数月又接连在水利系统立案3件。
三、由此及彼,深挖案源
在今年對数个水利站站长涉农职务犯罪立案侦查的基础上,我们考虑到同水利站性质相类似的农村站所还有不少,既然在水利系统查获职务犯罪,那么由此及彼,其他站所职务犯罪的可能性也不低,具有继续办案的价值。于是,我们广泛获取其他站所负责人涉嫌职务犯罪的线索,并最终成功地对2名乡镇用电站负责人涉嫌受贿犯罪的案件立案侦查。另外,在侦破受贿案件的同时,我们也由此及彼地注重与受贿相对应的行贿案件的成案线索,并成功立案1件1人。
四、由后溯前,巧获案源
我们在今年8月侦破某水利服务站站长受贿案时,发现工程建设资金来源于上级部门拨付。既然在资金使用的下游阶段出现了职务犯罪,那么在上游阶段出现犯罪的几率也不是不可能存在。依循这样的思路,我们对该笔农业开发拨款的资金流和使用情况进行了回溯性的调查,发现该笔资金的拨付单位是市农业资源开发局,经手人是开发科科长陈某。经过艰苦的初查和立案侦查,查明了陈某收受贿赂共计11万余元的犯罪事实。