被权力宠坏的副省长

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  2015年12月18日,江西省原副省长姚木根因涉嫌严重违法站在被告席上。
  比以往受审的那些省级高官更为引人注目的是,在对姚木根进行案件审理时,法庭把他与妻子、儿子、父亲的名字一并提到庭审调查的名单中——在姚木根贪污受贿的记录里,妻子、儿子和父亲都是不得不提之人,他们与姚木根走向犯罪道路都有干系。
  福建省厦门市中级人民法院在判决书中称:2004年5月至2013年下半年,姚木根利用担任江西省人民政府副秘书长、办公厅主任、省发展和改革委员会主任、省人民政府副省长等职务的便利,为一些单位和个人在催要货款、承揽工程、工作调动以及职务晋升等事项上提供帮助。姚木根直接或者通过其妻易安萍、其子姚易、其父姚振明,收受人民币2104余万元、美元25余万元和价值人民币35.9万元的财物,共计折合人民币2302.9余万元。
  当天,法庭做出公开宣判:姚木根因犯有受贿罪被判处有期徒刑13年,并处没收个人财产人民币300万元。
  农家子弟,荣耀家乡
  2014年3月21日,姚木根被中央纪委带走。在接受组织调查过程中,他不得不正视现实,陆续交代自己那些不堪回首的过往。
  姚木根的老家在江西省樟树市中洲乡甘竹村。因为姚家三兄弟都当了不小的官儿,每年春节期间,姚家几乎都要在村子里上演一场风光大戏——以姚木根为首的兄弟们回乡过年时,村里要集聚数百人前去迎接。从村里走出去的姚氏兄弟,不但是姚氏家族的骄傲,也是全村人的荣耀,更是大人教育孩子最有说服力的典范。
  从小学到中学,姚木根一直是班上的学习委员,学习成绩超好。姚木根当上厅级干部后,村民们激励孩子刻苦学习时,大多会指着姚家大宅说:“你瞧人家姚家的孩子,小时候都知道好好读书,现在多有出息!”
  在甘竹村,最显眼的房子是建在村中心的姚家大院——青砖琉璃瓦,刻有“姚家”两字的牌坊分外醒目。
  这是姚木根在担任江西省发改委主任后修建的,牌坊后面有一栋占地400平方米的建筑,院墙高达4米,墙内盖有一栋两层马头墙式的江南风格房屋。这个大宅只是个象征,姚家兄弟只是在过年时回来住上几天,姚家的人多在南昌或者更远的地方发展。
  2010年,姚木根的父亲姚振明过80岁大寿,姚家来了很多人,省内省外的都有,村口停着40多辆各地牌照的高级轿车。在父亲的寿宴上,姚木根喝了很多酒,并主动给在场的各位乡亲一一敬酒……
  “那气派,那场景,我可是一辈子都没见过。在乡亲们眼里,姚省长待人很亲切,可他还是过不了这个坎儿……”有村民为之惋惜。
  位高权重,引火“自焚”
  发改委通常被称为“小政府”。因为其拥有项目审批权,所以发改委的“掌门人”格外引人关注。
  在接受组织调查时,姚木根说的最多的一句话就是“我的权力太大太大了”。他在反省时说:“我已经57岁,从参加工作到现在,在实权部门工作的时间实在是太长了,权力大到有时候自己都不敢相信自己……”
  这话一点儿不假。
  他在江西省计划委员会和江西省发改委先后工作16年,几乎没与行政审批脱离过关系。他从不到30岁在省计划委员会做科员,再从科长、副处长到处长,权力越来越大。在担任省发改委主任之后,审批权更是至高无上。在行政审批权力集中且尚不透明的时代环境下,很多审批项目往往由具体审批人说了算,拥有很大的自由裁量空间。作为发改委的“掌门人”,他在审批过程中的态度有时可以直接影响几千万元乃至上亿元的投资去向。
  南昌的一位厅级官员告诉媒体,姚木根在担任省发改委主任期间,作风强势,气场非凡,他到县市视察工作,享受的都是省长待遇,这更让他对自己的权力产生莫名的“膨胀感”。
  除了有影响一方经济发展的项目审批权,省发改委在政界的角色也很特殊。当地官场人士戏言:“当上省级发改委主任,基本就是拿到了副省级的入场券……”
  有多个与姚木根关系处得“像兄弟一样”的企业老板,在一些酒场上说得直截了当:“在江西,如果与姚主任搭上了关系,你就会分分秒秒地成为一个土豪。”
  姚木根案的一名主要行贿人张秋生,是新余市嘉锐工贸有限公司(以下简称嘉锐公司)和分宜嘉鑫实业有限公司(以下简称嘉鑫公司)的实际控制人。2010年6月,嘉锐公司向江西省发改委申请设立江西新余再生资源综合利用示范基地,姚木根在报告上签字并转给时任江西省发改委环资处的负责人,后因企业不能作为申报主体的政策规定,该示范基地没有立项。
  同年8月,嘉锐公司向省发改委申报“资源节约和环境保护2011年中央预算内投资备选项目”,经姚木根关照,该项目获得国家资金补贴1000万元。
  2011年,嘉锐公司的“年产40万吨废钢破碎加工项目”“回收网络体系建设项目”和嘉鑫公司的“年加工处理100万吨废钢项目”入选国家“城市矿产”示范基地项目。张秋生请姚木根在项目资金分配时给予倾斜,经姚木根给两公司所处的新余市发改委打招呼,三个项目共获得补助资金880万元。
  一名在江西经营稀土“夜光粉”的崔老板,说到姚木根,那口气简直像膜拜皇上一样。崔老板说,江西稀土资源丰厚众所周知,只要拿到稀土的立项批文,整个人会像打了鸡血一样,浑身有劲。崔老板说,他刚开始时拿到的稀土项目很小,但也是投资9000多万元的项目,“像我拿到的这种小项目,当初根本没资格去找姚木根联系。”随着生意越做越大,直到身家几个亿了,崔老板才有资格登堂入室,见到姚木根。在崔老板看来,姚木根最终被认定受贿2300多万元,一点儿也没冤枉他。
  一人受贿,全家“沾光 ”
  2013年9月,中央第八巡视组进驻江西。按照中央巡视办要求,要对所有被纳入巡视对象包括省级领导干部个人的有关事项报告进行全面抽查,以便从中发现问题。姚木根是被发现问题的巡视对象之一。据反映,他明明在南昌、上海、北京、广州等地有多套房产,但在申报时却只填写了两套房产。   经进一步核查证实,姚木根共有房产12套,而且多在一线城市,不但地段很好,而且面积超大。在北京西二环复兴门这个素有“北京金融街”之称的黄金地段,他有一套面积为170多平方米的大房子,如果每平方米按5万元计算,总价超过800万元。
  问题线索移交之后,有关方面就是从北京这套房产入手,顺藤摸瓜,最终得以突破的。
  判决书显示,给姚木根送房子的是商人皮海如,经手人是姚木根的妻子易安萍。房子是易安萍挑的,为此她至少跑了两次北京,第一次看房,第二次过户。
  皮海如的钱没白花。2005年,江西省政府所属玉泉岛大酒店装修工程招标,姚木根帮他打招呼,要求有关方面给予支持,而后皮海如如愿中标;在姚木根的帮助下,皮海如的儿子调入省发改委下属的工程咨询中心。
  2014年3月21日,姚木根正在山东参加全国水利工作会议。他被中央纪委工作人员从会场带走时,与会人员并不知情,以至于会议中途还有人找他:“江西的姚副省长会开到一半儿,人咋没影了?”
  3月22日,当姚木根因涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息在中央纪委监察部网站公布后,姚家的老老少少都蒙了。
  在姚木根受贿案中,其家人扮演了非常重要的角色。其中,妻子易安萍是姚木根受贿的重要伙伴。姚木根接受组织调查后,易安萍随即被纪检部门带走。此前,姚木根多次接受贿赂时易安萍都在场,还有不少贿赂是通过易安萍收受的。
  易安萍是江西省质量技术监督局的一名处级干部,任法规处调研员。易安萍被带走调查的主要原因,是她名下持有大量股票。此外,她在江西两家上市公司和云南的一家上市公司均出任“股东”,且是名列前10位的大股东。2005年8月,商人黄智敏给易安萍提走一辆进价为11.51万元上海大众POLO轿车。2013年5月,张秋生为易安萍购买了一块宝玑女表和一块百达翡丽男表,用农行卡支付人民币近87万元。
  除了易安萍,姚木根在美国上学的儿子姚易也是行贿人讨好的对象。2012年9月,姚木根让行贿人张秋生安排姚易到美国留学。张秋生为姚易交了1.02万美元学费,并出资4.83万美元为其购买了一辆“路虎极光”汽车,还给了姚易生活费2万美元。
  姚木根的父亲也从中获益。家里老房子装修时,张秋生专门送去20万元。
  欲念的闸门一旦打开,便如野马脱缰,难以掌控结局。姚家最终由“全家腐”导致“全家覆”。
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