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《宪法大纲》是中国历史上第一部人民的宪法文件,他的制定和产生有其特定的历史背景。蓬勃发展的苏维埃运动提出加强统一领导的要求,民主情绪的高涨要求加速民主宪政的建设,各地革命和法制建设的经验为制定宪法打下基础,共产国际的帮助和苏联的样板为制定宪法提供外部帮助,这些条件最终促成《宪法大纲》的出台。