抗震救灾,尽显审计人本色

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  山崩了,地裂了,5·12特大地震,将我市北川县城夷为废墟,绵阳城区震感强烈,市审计局在这场特大灾难中,电视机摔在地上爆炸了,“金审工程”被毁了,顷刻之间,伴随绵阳审计人走过22年光辉历程的办公大楼成了危房……然而在这危急时刻,绵阳审计人的主心骨——局党组书记、局长刘清华沉着镇静、坚毅果敢地带领全体职工全力投入抗震救灾,用高尚的人格魅力和出色的领导才能凝聚了集体的力量,用忘我的工作书写了人民公仆的铮铮誓言,尽显了一个审计人特有的本色。
  
  沉着指挥 初战告捷
  地震时,刘清华同志正在三楼会议室主持召开机关行政效能建设工作会。霎那间,地板剧烈抖动,她立即招呼大家撤到安全地带。到了审计局大门口,就迅速清点职工,在确知楼内职工都安全无恙后,就安排大家疏散到对面市人大街口处。转身她又叮嘱门卫注意安全、坚守岗位、看好大门,有什么消息立即报告。由于当时通讯完全中断,情况不明,她一面安排办公室副主任熊寿瑛购买食品、矿泉水等应急物品,安排办公室副主任夏文了解外出审计职工的安全情况、了解各县市区审计局灾情,加紧向市政府联系报告灾情;一面与在场的副局长唐巨龙、总审计师张勇和直属分局局长冯庆友等领导研究,启动应急预案,组建绵阳市审计局抗震救灾指挥部,她任指挥长,先后成立了现场抢险组、联络组、信息组、灾民安置慰问组、损失鉴定组、后勤保障组、救灾款物审计(调查)等8个小组。
  待一切安排妥当后,她便与办公室同志驱车前往市委、市政府报到接受任务。已成立的绵阳市“5·12”抗震救灾指挥部指令我局派出10名男同志去北川现场抢险。经多方联系,我局14人小分队集结完毕,待命出发。市抗震救灾指挥部又发出指令:市审计局、市教育局和市政府办的同志自带干粮、工具等于13日凌晨5时赴平武抢险。就在刘局长和我局赴前线抗震救灾同志们整装待发时,她被市指挥部清点上车人数的市领导拦下了。她只好将准备上前线用的馒头、矿泉水、衣服一样一样的掏出来转交给上前线的同志,最后,她还不忘拿出5 000元钱交给带队赴前线的副局长郭兴林同志带上,以备关键时刻解燃眉之急。
  
  率先垂范 无私奉献
  在这场地震中,绵阳市审计局也是灾区,尽管刘清华同志家也同样受了灾,但她却情系灾民,组织大家踊跃捐款捐物。她带头向重灾区人民捐款2 500元,交纳特殊党费1 100元。在她的感召下,全市审计系统捐款155 416元,其中市审计局干部职工累计捐款80 670元,个人捐赠衣服351件,棉被32床。
  至6月18日止,全局出动92人次参加市指挥部的接待组、空投组、救灾物资采购工作;出动100人次参加火车货站的收发国家调拔、捐赠救灾物资1 556车皮,77 700吨的工作;出动400人次完成了全市救灾捐赠物资综合仓库的筹建、出入库登记、管理、装卸、分类存放工作,累计出入库各种救灾捐赠物资1 133车,约17 010吨。
  
  心系灾民 真情安抚
  在千头万绪中,她始终牵挂北川审计局受灾职工,先后派出16人次到北川、市区各安置点及各家医院寻找他们,千方百计打听他们的消息。当在医院查到该局原纪检组长刘作化被转运到三台县骨科医院时,她立即安排三台县审计局局长何勇同志前去看望。当她的驾驶员告诉她,看到北川县审计局的驾驶员胥明忠在市指挥部时,她就连忙四处寻找,终于从胥明忠同志那里了解到了一些情况:全局15名职工仅有9人幸存,局长严大树等6人失踪,职工家属3人遇难,8人下落不明。5月14日,四川省审计厅高仁全厅长亲临灾区,视察灾情并看望受灾的审计职工。在九洲体育馆接见了北川审计局幸存的同志们,看到他们悲伤、疲惫的神情,看到他们仅有的布满灰尘的衣裳时,高厅长立即要求市局安排好他们的吃住。于是刘清华局长一方面安排人员在市审计局院内安全处搭起了临时帐篷、准备了被褥和必需的生活用品,把找到的北川审计局职工和原来在审计局工作过的同志们及家属20人接到市局集中安置,建立了“北川县审计局职工之家”;另一方面,又安排职工家属陈光华同志为他们做饭,对其中一名身怀8月的孕妇倍加细心照顾,并想方设法解决他们遇到的各种困难,抚慰他们悲伤的心灵。为了找到严大树局长的女儿严丹,她到处打听,只要有一点消息,马上就派人核实,经多方努力,终将其找到并接回了局里。5月24日,国家审计署刘家义审计长莅临绵阳视察灾情时,还亲自接见了严丹,勉励她好好读书,做一个对国家、对社会有用的人。
  安排好系统职工,她又到高新区实验中学看望其他灾民,耐心细致宣讲政府的救助措施,安抚受灾群众。在我局职工的努力下,共登记、服务灾民1 500余人,转移500余人。之后,又驱车到九洲体育馆接受安置任务。为照顾好33个帐篷里的768名灾民,她采取了有力措施:一是调配人员组建安置小组,分三班倒24小时轮流值班服务;二是登记灾民,摸清情况;三是每个帐篷选出1个篷长协助我局进行安置管理工作;四是向灾民致慰问信,安扶他们受伤的心灵;五是为灾民组织一日三餐;六是对老人、孩子、孕妇予以特别关照。5月17日至26日,市审计局共派出93人次,圆满完成了九洲体育馆的安置任务,转移灾民596人,移交市档案局灾民172人。由于我局尽心尽力、热情周到的服务,使受灾群众紧张情绪逐渐缓解,有的灾民拉着她的手说:“感谢审计局、感谢党和人民政府的关心和照顾,我们的家没有了,我们的亲人没有了,但在这里,我们得到了亲人般的关怀,再次感受到家的温暖。”
  
  面对灾难 未雨绸缪
  建国以来史无前例的特大地震给市审计局造成了重大的损失,办公大楼严重破坏,“金审工程”系统毁损,部分办公设施损坏,绵阳市审计机关遭到了前所未有的打击。“金审工程”系统被毁,使她痛心疾首。她说:“实现了OA系统无纸化办公的绵阳审计人,绝不能退回到堆积如山的纸质文件堆里去!现代绵阳审计人绝不能放弃AO系统辅助审计!”她一次又一次的与计算机人员研究如何抢救“金审工程”。她决定:一是尽快检修线路,保证畅通;二是搬迁主要设备,建立临时网络;三是恢复OA平台运行;四是清理台式和笔记本电脑,号召大家节约办公费用,不等不靠,补充急需设备和电脑,基本确保业务科室每人一台电脑。在她的努力下,绵阳市审计局“金审工程”终于恢复了,虽然没有震前那样畅通无阻,但基本上保证了工作需要。
  办公楼被毁了。她积极协调有关部门,组织专家,冒着余震,三次鉴定。由于办公楼没有防震级度、结构不合理、主体受到重创、地基不均匀下降等原因,结论都为停止使用的危房。鉴于此种情况,她按照专家意见,及时采取措施,设置了警戒线,防止发生意外。然而审计人需要一个安全的工作环境,她反复思索,与办公室和投资科一遍又一遍的编制重建规划。只要一有机会,就动之以情,晓之以理地恳请市委、市政府,恳请审计厅、审计署帮助支持我局重建,难度再大,她都没有放弃过。
  
  不辱使命 履行职责
  随着救灾资金和物资源源不断的涌入灾区,中共中央总书记胡锦涛指出:“要加强对救灾款物的审计监督,向全国人民交一本明白账、放心账”。刘家义审计长在我市视察灾情时,也反复叮嘱市县两级审计机关:“搞好救灾款物的审计监督,不仅是审计机关的法定职责,也是一项政治任务。”
  5月14日,中央媒体发布了审计署将加强抗震救灾资金和物资审计的新闻;5月15日,审计署发出了《审计署办公厅关于印发2008年汶川地震救灾资金和物资审计工作方案的通知》。作为绵阳审计的领军人物,刘清华局长倍感责任重大,使命神圣。尽管有些单位不太理解,认为审计监督介入太早,但她暗暗下定决心,要坚决完成这项艰巨的任务。5月16日,她就组织审计骨干研究制定方案。向指挥部呈送了《绵阳市审计局关于专项审计地震救灾资金和物资的报告》,副指挥长陈友学作了“同意报告内容,请提前介入,确保我市救灾资金和物资不出问题”的重要批示;5月18日,市抗震救灾指挥部下发了《关于印发募捐资金管理办法的通知》;5月20日,省财政厅、省监察厅、省审计厅发出了《关于加强抗震救灾款物管理使用与监督检查工作的通知》。
  按照中纪委、审计署、四川省审计厅等上级机关的部署,我局派出7人协助成都特派办、省审计厅对市本级和北川等4个重灾县审计,协助审计署对中国工程物理研究院等中央直属单位“特殊党费”收缴管理情况进行审计,我局还派出50人对5个非重灾县进行审计。目前,基本摸清了救灾款物的使用发放情况:一是财政性资金收到18.15亿元,支出13.05亿元,结存5.1亿元;二是捐赠资金收到4.49亿元,支出2 786万元,结余4.2亿元;三是“特殊党费”收到735万元,尚未支出;四是捐赠物资接收1 100万余件(吨),发出1 000万余件(吨)。在审计过程中,刘清华要求审计人员始终注重对大案要案的查处。
  在这场抗震救灾的硬仗中,刘清华同志始终沉着冷静,靠前指挥,勇挑重担,认真履行职责,用人格的魅力和女性的坚韧树立了党员领导干部的丰碑,带领全体审计干部职工众志成城、前赴后继、共克时艰,绘就了一幅幅令人动容的感人画面,凝聚成了一股股撼动人心的精神力量。但每当受到赞誉时,她总是谦虚的说:“个人的力量是渺小的,没有党中央、国务院的英明决策,没有审计署、审计厅和市委、市政府的坚强领导,没有班子的精诚团结和广大审计职工的奋力拼搏,我什么事也干不成。我们要有百倍努力,尽心尽责,完成好抗震救灾的每一项任务,切实做好抗震救灾款物的审计,大力弘扬审计精神,再写审计辉煌!”
  (作者单位:绵阳市审计局)
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