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摘要:现阶段我国大部分地区的土地利用仍然处于粗放经营的状态,尽管近年来经过相关部门的努力土地管理已经得到了一定的改善,但仍存在着诸多方面的问题。本文将着重分析新形势下的土地资源管理的现状及存在的问题,望给读者带来启发。
关键词:土地资源管理;土地利用现状;原因分析
一、土地资源管理的内涵和意义
土地作为农业生产的载体,是经济发展和人民生活安定的保证,是国家蓬勃发展的基石。所以做好土地资源管理,实现土地利用的可持续化发展是必不可少的。我们研析新形势下的土地资源管理,不仅仅要观察自身的发展与改变,更应该放眼全球,寻找与发达国家先进管理模式之间的差距,更好地改进自身。对于土地资源的管理,发达国家更注重的是生活品质的改善,现阶段的资源利用突出的是土地的环保效用;而发展中国家收到经济发展水平的限制,对于土地资源开发管理的重点在于提高经济效益,维持生态平衡。这从侧面也体现了土地利用的公平性准则。
土地管理的意义在于合理控制人类自身发展的需求与有限的土地资源之间的矛盾。人地矛盾现阶段已经严重的妨碍了我国经济的发展和人民生活水平的提高,进而威胁了人类的延续。我国政府已经意识到了这一问题的严重性,近年来在土地管理上的投入力度也正不断加强,以求逐步实现土地利用的合理化,建立起人与土地的和谐发展关系。
二、当前土地资源管理中存在的主要问题
1、土地质量下降
由于过度开垦以及化学污染等原因,导致了现阶段的土壤质量下降,主要表现为水土流失、土地荒漠化、土地盐渍化等等。水土流失是现阶段我国土地利用最常见的一种问题。每年我国因水土流失造成的土壤减少量达到了50亿吨。每次水土流失带走的氮磷钾养分更是会一再的削减土壤肥力,进而造成单产减少。流失了的土壤随着地下水系被带入湖泊,造成了河床抬高,影响了湖泊的蓄水能力。其次就是土地荒漠化现象严重。土地荒漠化主要分为沙漠化和石漠化,土地沙化是由风蚀造成的,土地沙化又会引起早场退化,载畜量减少,又加剧了土地沙化程度,形成恶性循环。土地石漠化常见于我国的南方地区,主要表现为基底岩石的大面积裸露往往是由植被减少、水土流失所引发的。土地石化会减少耕地面积,削弱土壤涵养水源的能力。并且一旦形成就很难复原。我国的土壤盐渍化常见于干旱地区,以我国西北部最为突出,土壤盐渍化会减少土地的有机质含量,形成低产田。
2、耕地林地面积不断减少,土地用途发生变化
由于一些地区执法力度不强,对耕地林地的保护不到位。而盲目被占用的耕地又没有得到有效的开发利用,造成了大量的土地资源浪费。据相关数据显示,我国2012年规划中的开发区总面积已经达到3.5万平方公里,而圈占的土地中又有百分之四十三被闲置,加剧了耕地、林地紧张的现状。
3、土地污染事件层出不穷
土壤在生物圈中充当的是物质和能量交换的枢纽角色,土壤污染会给整个生物圈都带来致命的打击。常见的土地污染有四类:物理污染、化学污染、生物污染和放射性物质污染。最为常见的污染类型是物理污染,它往往是由于部分无良工厂随意排放有毒废水、废气所造成的。残留的垃圾停留在地表,随着地表降水而渗透土壤,污染地下水。
三、加强土地资源管理的措施分析
1、严格控制农业用地向非农业用地的转换
要对农业用地向农业的转换进行严格的把控,保持农业用地一直稳定在一个较为合理的水平上。对于圈地后又搁置土地超过一定年限的开发商要进行打击处罚,限制其日后的用地申请。对于当地的土地制定严格的规划,基本确保现有农田数量不减少。协调好相关部门之间的关系,既要保证充足的粮食供给,又不能让土地面积限制了其他产业的发展。要做好经济效益与生态效益的动态平衡。
2、提升土地的使用效率
在后备土地资源已不充足的情况下,要对林地、耕地、城市用地、工业用地做好统筹规划,扬长避短,因地制宜,尽量做到物尽其用。合理的使用土地,改变重用轻养的传统方式,对于土壤肥力不足的耕地实行有计划的休耕。发展集约型农业,例如农牧结合、果间林作等等,形成土地生态系统的综合效益。
3、提高农民素质,推广农业教育
强化农业技术推广,将科研成果推向田间地头。转变农民传统的耕地观念,要逐步的开展产前辅导和产后跟踪,实现由粗放向集约,由单一生产向多业生产的方向转变。
4、提高植被覆盖率,积极展开植树造林活动
要合理利用现有的森林资源和草场资源,达到休养植被,涵养水源的作用。究其根本水土流失和土地沙漠化都是由植被破坏所引起的,因此退耕环林是最能治标治本的土地管理方式。积极的展开植树造林、退耕环林活动,能够在保证一定经济效益的前提下达到恢复土壤肥力,改善土地退化的作用。
5、建立健全各项法律法规
制定和颁布一系列的加强土地管理的法律政策,对于各类不合理合法的乱占耕地的现象绝不姑息。尤其是针对圈地现象严重的房地产行业,各级政府不能为了眼前的利益而不顾生态环境的平衡,要杜绝房地产商无止境的开发和占地。同时还要严厉打击工厂违法排放“废水、废气”的行为,抵制农业产业化经营中的过量使用化肥农药的现象。打出一套有效管理土地资源的组合拳。
结束语:土地资源的管理工作不是短时间内就能立竿见影的简单工作,需要的是一代又一代人持之以恒的努力和社会各界的配合。土地是人类生存发展不可或缺的物质基础,也是不可再生的重要资源,在立足于我国人多、地少的国情的基础上,实现土地资源的可持续化,是我国转变经济发展方式,缓解人地矛盾,实现人与自然和谐共处的必然选择。
参考文献
[1] 吕晓男,麻万诸,张明华,魏孝孚,章明奎. 基于GIS的农业科技示范园区土壤和土地资源管理研究[J]. 浙江农业学报. 2006(01)
[2] 张巍,陶光贵,肖泽云. 地籍调查与社会经济持续发展关系研究[J]. 三峡大学学报(人文社会科学版). 2008(S2)
[3] 周栋良. 长株潭城市群“两型社会”建设中土地管理政策分析[J]. 山东理工大学学报(社会科学版). 2009(05)
[4] 潘元庆,谷志云,李保贤,陈伟强,李天阁. 浅谈GIS在农业和土地资源管理中的应用研究[J]. 安徽农业科学. 2007(28)
[5] 阳艳弟,王力,陈宵,钟正和. “3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J]. 重庆邮电学院学报(自然科学版). 2006(03)
关键词:土地资源管理;土地利用现状;原因分析
一、土地资源管理的内涵和意义
土地作为农业生产的载体,是经济发展和人民生活安定的保证,是国家蓬勃发展的基石。所以做好土地资源管理,实现土地利用的可持续化发展是必不可少的。我们研析新形势下的土地资源管理,不仅仅要观察自身的发展与改变,更应该放眼全球,寻找与发达国家先进管理模式之间的差距,更好地改进自身。对于土地资源的管理,发达国家更注重的是生活品质的改善,现阶段的资源利用突出的是土地的环保效用;而发展中国家收到经济发展水平的限制,对于土地资源开发管理的重点在于提高经济效益,维持生态平衡。这从侧面也体现了土地利用的公平性准则。
土地管理的意义在于合理控制人类自身发展的需求与有限的土地资源之间的矛盾。人地矛盾现阶段已经严重的妨碍了我国经济的发展和人民生活水平的提高,进而威胁了人类的延续。我国政府已经意识到了这一问题的严重性,近年来在土地管理上的投入力度也正不断加强,以求逐步实现土地利用的合理化,建立起人与土地的和谐发展关系。
二、当前土地资源管理中存在的主要问题
1、土地质量下降
由于过度开垦以及化学污染等原因,导致了现阶段的土壤质量下降,主要表现为水土流失、土地荒漠化、土地盐渍化等等。水土流失是现阶段我国土地利用最常见的一种问题。每年我国因水土流失造成的土壤减少量达到了50亿吨。每次水土流失带走的氮磷钾养分更是会一再的削减土壤肥力,进而造成单产减少。流失了的土壤随着地下水系被带入湖泊,造成了河床抬高,影响了湖泊的蓄水能力。其次就是土地荒漠化现象严重。土地荒漠化主要分为沙漠化和石漠化,土地沙化是由风蚀造成的,土地沙化又会引起早场退化,载畜量减少,又加剧了土地沙化程度,形成恶性循环。土地石漠化常见于我国的南方地区,主要表现为基底岩石的大面积裸露往往是由植被减少、水土流失所引发的。土地石化会减少耕地面积,削弱土壤涵养水源的能力。并且一旦形成就很难复原。我国的土壤盐渍化常见于干旱地区,以我国西北部最为突出,土壤盐渍化会减少土地的有机质含量,形成低产田。
2、耕地林地面积不断减少,土地用途发生变化
由于一些地区执法力度不强,对耕地林地的保护不到位。而盲目被占用的耕地又没有得到有效的开发利用,造成了大量的土地资源浪费。据相关数据显示,我国2012年规划中的开发区总面积已经达到3.5万平方公里,而圈占的土地中又有百分之四十三被闲置,加剧了耕地、林地紧张的现状。
3、土地污染事件层出不穷
土壤在生物圈中充当的是物质和能量交换的枢纽角色,土壤污染会给整个生物圈都带来致命的打击。常见的土地污染有四类:物理污染、化学污染、生物污染和放射性物质污染。最为常见的污染类型是物理污染,它往往是由于部分无良工厂随意排放有毒废水、废气所造成的。残留的垃圾停留在地表,随着地表降水而渗透土壤,污染地下水。
三、加强土地资源管理的措施分析
1、严格控制农业用地向非农业用地的转换
要对农业用地向农业的转换进行严格的把控,保持农业用地一直稳定在一个较为合理的水平上。对于圈地后又搁置土地超过一定年限的开发商要进行打击处罚,限制其日后的用地申请。对于当地的土地制定严格的规划,基本确保现有农田数量不减少。协调好相关部门之间的关系,既要保证充足的粮食供给,又不能让土地面积限制了其他产业的发展。要做好经济效益与生态效益的动态平衡。
2、提升土地的使用效率
在后备土地资源已不充足的情况下,要对林地、耕地、城市用地、工业用地做好统筹规划,扬长避短,因地制宜,尽量做到物尽其用。合理的使用土地,改变重用轻养的传统方式,对于土壤肥力不足的耕地实行有计划的休耕。发展集约型农业,例如农牧结合、果间林作等等,形成土地生态系统的综合效益。
3、提高农民素质,推广农业教育
强化农业技术推广,将科研成果推向田间地头。转变农民传统的耕地观念,要逐步的开展产前辅导和产后跟踪,实现由粗放向集约,由单一生产向多业生产的方向转变。
4、提高植被覆盖率,积极展开植树造林活动
要合理利用现有的森林资源和草场资源,达到休养植被,涵养水源的作用。究其根本水土流失和土地沙漠化都是由植被破坏所引起的,因此退耕环林是最能治标治本的土地管理方式。积极的展开植树造林、退耕环林活动,能够在保证一定经济效益的前提下达到恢复土壤肥力,改善土地退化的作用。
5、建立健全各项法律法规
制定和颁布一系列的加强土地管理的法律政策,对于各类不合理合法的乱占耕地的现象绝不姑息。尤其是针对圈地现象严重的房地产行业,各级政府不能为了眼前的利益而不顾生态环境的平衡,要杜绝房地产商无止境的开发和占地。同时还要严厉打击工厂违法排放“废水、废气”的行为,抵制农业产业化经营中的过量使用化肥农药的现象。打出一套有效管理土地资源的组合拳。
结束语:土地资源的管理工作不是短时间内就能立竿见影的简单工作,需要的是一代又一代人持之以恒的努力和社会各界的配合。土地是人类生存发展不可或缺的物质基础,也是不可再生的重要资源,在立足于我国人多、地少的国情的基础上,实现土地资源的可持续化,是我国转变经济发展方式,缓解人地矛盾,实现人与自然和谐共处的必然选择。
参考文献
[1] 吕晓男,麻万诸,张明华,魏孝孚,章明奎. 基于GIS的农业科技示范园区土壤和土地资源管理研究[J]. 浙江农业学报. 2006(01)
[2] 张巍,陶光贵,肖泽云. 地籍调查与社会经济持续发展关系研究[J]. 三峡大学学报(人文社会科学版). 2008(S2)
[3] 周栋良. 长株潭城市群“两型社会”建设中土地管理政策分析[J]. 山东理工大学学报(社会科学版). 2009(05)
[4] 潘元庆,谷志云,李保贤,陈伟强,李天阁. 浅谈GIS在农业和土地资源管理中的应用研究[J]. 安徽农业科学. 2007(28)
[5] 阳艳弟,王力,陈宵,钟正和. “3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J]. 重庆邮电学院学报(自然科学版). 2006(03)