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企业的出现并不能取代市场的功能，而只是能够在一定上减少市场中分散定价的交易成本。企业的组织行为必须符合市场规律，才能在市场竞争中得以生存和发展。我国国有企业现存在的问题就是不能按市场规律办事，缺乏有效的竞争和激励机制，委托一代理问题严重。国企改革的目标就是要让国有资产人格化，建立产权明晰、责权明确的现代企业制度。