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党的基层组织是党联系民众的中介、桥梁和纽带，发挥着向人民群众宣传党的政策主张、反映人民群众要求等重要作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新的历史形势下，根据基层党组织建设面临的新情况、新问题，必须改进党的基层组织的工作方式，创新活动内容，探索党的基层组织的新形式，扩大党的基层组织覆盖面，重新定位党的基层组织功能，增强凝聚力，大力推进思想观念创新，不断完善基层党组织的运作模式，努力把党的基层组织建设成为联系群众、组织群众、服务群众的代表人民群众利益的组织。