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摘要：随着电力市场的发展和完善，电源建设脚步的变缓，火电施工行业正在面临着一场巨大的挑战。施工任务不足，优秀员工流失严重，项目收益微薄等问题像魔咒一样紧紧的箍在火电施工企业的脑袋上，让其难以翻身，轻装上阵。人力资源作为最活跃的资源，笔者通过分析如何优化人力资源来帮助火电施工走出困境，熬过这艰难的低谷期。
关键词：火电建设 施工企业 人力资源 有效配置
目前，在科学发展的指引下，新能源技术不断成熟的环境下，资源问题和环境问题的压迫下，虽然火力发电仍然占据电力生产的主要地位，但火力发电的扩张几乎停滞不前，导致火电建设行业市场低迷，使火电施工企业举步维艰。虽然火电施工企业整体实力随着社会科技的进步提高不少，具备自我生存的能力，但由于建设单位片面追求经济利益，讲求高速度、高质量、低成本，加上火电建设行业过度竞争、恶意压价，中标价格远低于标准造价，致使火电施工企业盈利微薄、入不敷出。
在这样的环境下，火电施工企业的生存和发展问题十分突出，如何在竞争激烈的火电建设行业中生存，如何提高项目的回报率，成为火电施工企业最为关心的话题和急需解决的问题。火电施工项目成本主要包括人工成本、材料费用、机械费用三大部分。材料费用所占总投资成本比例较大，且执行中利润相对较大，一般直接由业主自行采购；机械费用关键取决于项目施工过程中的组织设计，通常在投标时已做好规划布置，因此从机械费中获取效益几乎很难，这就迫使火电施工企业要想从低价工程中获取效益，只能从人工成本控制着手，通过优化人力资源的手段达到提高火电施工项目收益。
为此，笔者将从火电施工企业的特点，火电施工企业人力资源管理的难点，有效推进火电施工企业人力资源管理的手段等三方面进行阐述。
1 火电施工企业的特点
火电施工项目是工程管理公司、监理公司、火电施工企业重要的一种经营管理模式，对火电施工企业来说，更是赖以生存的关键。多年以来，面对外部市场竞争残酷和内部提升管理水平的双重压力，火电施工企业一直倡导开源节流、降本增效的经营政策。为了更好的阐述优化人力资源对火电施工企业成本控制的重要作用，制定一套行之有效的人力资源管理办法，必须从火电施工企业本身的特点入手。
1.1 历史悠久、不堪重负。火电施工企业多数成立于二十世纪中期，半个世纪以来，她们转战南北，为国家电力事业的发展竖起一座又一座的丰碑。同时遗留的离退休人员、下属集体制企业、内退和工伤人员等行业问题已成为火电施工企业的一大“特色”。目前，绝大多数火电施工企业离退休人员均超过在职职工人数的一半以上，甚至有些企业超过在职职工人数，企业每年不得不为此支付巨额的统筹费用和医疗费用，再加上下属集体企业效益的不断衰落，内退和工伤人员福利的不断提高，对火电施工企业而言更是雪上加霜，噩耗不断。这些“大山”不断压迫着火电施工企业，让她们难以为继，不能轻装上阵。
1.2 恶意压价，盈利微薄。随着电力投资的多元化和招投标市场的规范化，经济效益最大化成为电力投资者的主要经营目标。因而，即使在电力投资高峰，火电施工企业之间也是争的不可开交。另外，随着火电施工标准造价不断下降，繁重的施工任务，严格的质量要求和紧迫的施工工期，会使火电施工企业增大预算外的投入，进一步紧缩利润空间。更有迫于生存压力，在没有富余施工能力的前提下，各企业仍然在加大市场开发力度，造成不能优质移交，企业发展的恶性循环。
1.3 受制多方，本增效降。火电施工项目由于多方面因素，图纸方案设计、材料设备购置通常与施工同时进行，并未提前准备，甚至有些设计在施工完成后仍然需要修改。施工图设计、设备供应的延误和变动，造成火电施工企业不能按照网络计划图均衡施工，人员窝工、大型施工机械闲置、加班加点赶进度等问题。从而引起火电施工企业增加大量的非正常成本，影响项目经营效益。
2 火电施工企业人力资源管理的难点
火电施工企业因巨大的经营压力，加上近年来劳动力资源市场价格不断增加，导致劳动力总体缺乏，劳动者整体素质下降严重，从而导致责任落实不到位与执行不彻底等问题，严重制约项目管理水平的提高。同时由于缺乏足够的资金引进高技术人才和留住现有人才，致使专业管理和经营管理水平逐年下降。
2.1 队伍结构不合理，人才流失严重。通过不完全统计，火电施工企业平均第一学历为大专以上学历人员不足20%，即使加上中专学历的人员也勉强达到30%，具有中高级职称的专业技术人员不足10%，懂经营、技术精、会管理的人员更是凤毛麟角，精通金融、法律、索赔的高级人才更是奇缺。随着发电公司对电源建设市场竞争的加剧，火电施工企业大量的优秀工程管理人员、技术人员和技能人员，尤其是高级管理人员大量流向发电企业，粗略统计，每年流失率高达15%以上。员工队伍整体结构走形，造成部分企业人才培养断层，企业的队伍不稳定，人力资源不能可持续发展。员工整体素质的偏低不仅影响着企业管理水平的提高和战略目标的执行，而且在根本上影响着企业的长远战略目标的实现。
2.2 员工流动性大，岗位不稳定。由于火电施工企业以火电施工项目为主要作业主体，火电施工项目人员需求具有不规则性和偶然性。随着项目的进行，项目部成员和职务均在不断变化，甚至因临时需要借调或临时聘用相关专业人员；各专业分公司员工需根据火电施工企业各项目部进度需求穿梭于不同的项目部。项目结束时，项目部因使命结束而解散，人员会转向其他项目部，暂时无法安排将进入待岗状态。在整个火电项目的建设中，往往有多个组织参与到一个项目中，他们通过合同、协议等方式联合在一起，但并不是所有的组织均参与整个过程，通常是按照施工进度不断更替的，最终造成火电施工企业人员流动成为常态，岗位亦虽工作变动不断调整。
2.3 专业人员缺乏，施工能力差。火电建设行业是技术密集型行业，又属于高危行业，所需人员，尤其是管理和技术人员，需具备精湛的专业技术和丰富的安全管理经验。近些年，大多数火电施工企业效益不佳，具有建造师、造价师、安全工程师等资格的高级管理人员难以引进，本企业中具备资格的人员也会因各种原因离开，最终导致火电施工企业整体施工能力下降，不能满足各火电施工项目的专业人员需求。 3 有效推进火电施工企业人力资源管理的手段
根据火电施工企业及人力资源的特点，火电施工企业目前的境况既是当前形势所迫，亦有企业自身原因。但我们要在这个夹缝中继续生存下去，那么就必须留住优秀的人才，优化和补充人员结构，挖掘现有人力资本并转化为企业效益。为能更好的挖掘火电施工企业人力资源的潜能，提升火电施工企业人力资源管理效率，笔者将从以下方面进行阐述。
第一，充分调动现有员工的积极性、主动性和创造性。火电施工项目需要巨大的物质资源投入，管理工作难度大，要想高效的完成工程目标，就必须对所有人力、物力进行有效地整合，合理分配。而人力是最具有主观能动性和创造性的资源，其他资源的整合必须依靠人力资源的整合后才能发挥作用，才能发挥其价值，实现最终项目。因此，充分调动现有员工的积极性、主动性和创造性，对火电施工企业经营发展，具有积极的意义。
第二，为员工创造良好的职务、职级晋升制度。论资排辈在火电施工企业中根深蒂固，对年轻人的发展，尤其是优秀的专业技术人才和专业管理人才有着巨大打击。这样不仅直接导致优秀人才的流失，而且致使管理、技术不能得到有效的更新，最终影响施工项目的管理。因此，作为火电施工企业，应该为年轻员工提供机会，努力为其搭建一个能展现自我才华的舞台，只有这样才有减少优秀员工流失，不断优化员工组织机构，提高火电施工企业的生产效率。
第三，建立一套较为完善的火电项目绩效管理体系。从目前火电施工来看，员工薪酬分配、奖励、评优评先并不是按照员工实际工作业绩进行兑现的，多数分配存在很大的误差。分配的不均衡会严重影响员工工作积极性，久而久之，会造成“干好干坏一个样，干与不干一个样”的尴尬局面。鉴于此，火电施工项目必须建立一套行之有效的绩效管理体系，不仅能为员工成果分配提供依据，更能有效改善各项工作，提高工作效率。
最后，注重稳定员工队伍中20%的最核心员工。对于一个企业，尤其是火电施工企业，20%的核心员工对企业的经营生产起到至关重要的作用，是企业发展的中流砥柱，是职工队伍稳定的基础。80%的其他员工则可以适应市场，完成人员合理流动的使命。只有稳定好20%的核心员工，才能保证企业的整体施工能力，为公司获取更多经济利益。
总之，人力资源是资源中最为活跃的资源，其他资源发挥效果必须经过人力资源整合后才能达到。考虑到多年来，火电施工企业招聘工作力度很大，然而收效甚微，究其原因主要是不能对现有人力资源进行有效的配置和激励。为了使火电施工企业不在成为发电公司的“培训基地”，火电施工企业应加大对现有员工的优化配置和培训激励，努力度过目前火电建设市场的寒冬期。
参考文献：
[1]赵曙明.人力资源管理研究，中国人民大学出版社，2001年.
[2]孙耀唯.电力体制改革大记事，中国电力企业管理，2004年.
[3]左旭.对施工企业人力资源的思考，中外建筑，2005年.
关键词：火电建设 施工企业 人力资源 有效配置
目前，在科学发展的指引下，新能源技术不断成熟的环境下，资源问题和环境问题的压迫下，虽然火力发电仍然占据电力生产的主要地位，但火力发电的扩张几乎停滞不前，导致火电建设行业市场低迷，使火电施工企业举步维艰。虽然火电施工企业整体实力随着社会科技的进步提高不少，具备自我生存的能力，但由于建设单位片面追求经济利益，讲求高速度、高质量、低成本，加上火电建设行业过度竞争、恶意压价，中标价格远低于标准造价，致使火电施工企业盈利微薄、入不敷出。
在这样的环境下，火电施工企业的生存和发展问题十分突出，如何在竞争激烈的火电建设行业中生存，如何提高项目的回报率，成为火电施工企业最为关心的话题和急需解决的问题。火电施工项目成本主要包括人工成本、材料费用、机械费用三大部分。材料费用所占总投资成本比例较大，且执行中利润相对较大，一般直接由业主自行采购；机械费用关键取决于项目施工过程中的组织设计，通常在投标时已做好规划布置，因此从机械费中获取效益几乎很难，这就迫使火电施工企业要想从低价工程中获取效益，只能从人工成本控制着手，通过优化人力资源的手段达到提高火电施工项目收益。
为此，笔者将从火电施工企业的特点，火电施工企业人力资源管理的难点，有效推进火电施工企业人力资源管理的手段等三方面进行阐述。
1 火电施工企业的特点
火电施工项目是工程管理公司、监理公司、火电施工企业重要的一种经营管理模式，对火电施工企业来说，更是赖以生存的关键。多年以来，面对外部市场竞争残酷和内部提升管理水平的双重压力，火电施工企业一直倡导开源节流、降本增效的经营政策。为了更好的阐述优化人力资源对火电施工企业成本控制的重要作用，制定一套行之有效的人力资源管理办法，必须从火电施工企业本身的特点入手。
1.1 历史悠久、不堪重负。火电施工企业多数成立于二十世纪中期，半个世纪以来，她们转战南北，为国家电力事业的发展竖起一座又一座的丰碑。同时遗留的离退休人员、下属集体制企业、内退和工伤人员等行业问题已成为火电施工企业的一大“特色”。目前，绝大多数火电施工企业离退休人员均超过在职职工人数的一半以上，甚至有些企业超过在职职工人数，企业每年不得不为此支付巨额的统筹费用和医疗费用，再加上下属集体企业效益的不断衰落，内退和工伤人员福利的不断提高，对火电施工企业而言更是雪上加霜，噩耗不断。这些“大山”不断压迫着火电施工企业，让她们难以为继，不能轻装上阵。
1.2 恶意压价，盈利微薄。随着电力投资的多元化和招投标市场的规范化，经济效益最大化成为电力投资者的主要经营目标。因而，即使在电力投资高峰，火电施工企业之间也是争的不可开交。另外，随着火电施工标准造价不断下降，繁重的施工任务，严格的质量要求和紧迫的施工工期，会使火电施工企业增大预算外的投入，进一步紧缩利润空间。更有迫于生存压力，在没有富余施工能力的前提下，各企业仍然在加大市场开发力度，造成不能优质移交，企业发展的恶性循环。
1.3 受制多方，本增效降。火电施工项目由于多方面因素，图纸方案设计、材料设备购置通常与施工同时进行，并未提前准备，甚至有些设计在施工完成后仍然需要修改。施工图设计、设备供应的延误和变动，造成火电施工企业不能按照网络计划图均衡施工，人员窝工、大型施工机械闲置、加班加点赶进度等问题。从而引起火电施工企业增加大量的非正常成本，影响项目经营效益。
2 火电施工企业人力资源管理的难点
火电施工企业因巨大的经营压力，加上近年来劳动力资源市场价格不断增加，导致劳动力总体缺乏，劳动者整体素质下降严重，从而导致责任落实不到位与执行不彻底等问题，严重制约项目管理水平的提高。同时由于缺乏足够的资金引进高技术人才和留住现有人才，致使专业管理和经营管理水平逐年下降。
2.1 队伍结构不合理，人才流失严重。通过不完全统计，火电施工企业平均第一学历为大专以上学历人员不足20%，即使加上中专学历的人员也勉强达到30%，具有中高级职称的专业技术人员不足10%，懂经营、技术精、会管理的人员更是凤毛麟角，精通金融、法律、索赔的高级人才更是奇缺。随着发电公司对电源建设市场竞争的加剧，火电施工企业大量的优秀工程管理人员、技术人员和技能人员，尤其是高级管理人员大量流向发电企业，粗略统计，每年流失率高达15%以上。员工队伍整体结构走形，造成部分企业人才培养断层，企业的队伍不稳定，人力资源不能可持续发展。员工整体素质的偏低不仅影响着企业管理水平的提高和战略目标的执行，而且在根本上影响着企业的长远战略目标的实现。
2.2 员工流动性大，岗位不稳定。由于火电施工企业以火电施工项目为主要作业主体，火电施工项目人员需求具有不规则性和偶然性。随着项目的进行，项目部成员和职务均在不断变化，甚至因临时需要借调或临时聘用相关专业人员；各专业分公司员工需根据火电施工企业各项目部进度需求穿梭于不同的项目部。项目结束时，项目部因使命结束而解散，人员会转向其他项目部，暂时无法安排将进入待岗状态。在整个火电项目的建设中，往往有多个组织参与到一个项目中，他们通过合同、协议等方式联合在一起，但并不是所有的组织均参与整个过程，通常是按照施工进度不断更替的，最终造成火电施工企业人员流动成为常态，岗位亦虽工作变动不断调整。
2.3 专业人员缺乏，施工能力差。火电建设行业是技术密集型行业，又属于高危行业，所需人员，尤其是管理和技术人员，需具备精湛的专业技术和丰富的安全管理经验。近些年，大多数火电施工企业效益不佳，具有建造师、造价师、安全工程师等资格的高级管理人员难以引进，本企业中具备资格的人员也会因各种原因离开，最终导致火电施工企业整体施工能力下降，不能满足各火电施工项目的专业人员需求。 3 有效推进火电施工企业人力资源管理的手段
根据火电施工企业及人力资源的特点，火电施工企业目前的境况既是当前形势所迫，亦有企业自身原因。但我们要在这个夹缝中继续生存下去，那么就必须留住优秀的人才，优化和补充人员结构，挖掘现有人力资本并转化为企业效益。为能更好的挖掘火电施工企业人力资源的潜能，提升火电施工企业人力资源管理效率，笔者将从以下方面进行阐述。
第一，充分调动现有员工的积极性、主动性和创造性。火电施工项目需要巨大的物质资源投入，管理工作难度大，要想高效的完成工程目标，就必须对所有人力、物力进行有效地整合，合理分配。而人力是最具有主观能动性和创造性的资源，其他资源的整合必须依靠人力资源的整合后才能发挥作用，才能发挥其价值，实现最终项目。因此，充分调动现有员工的积极性、主动性和创造性，对火电施工企业经营发展，具有积极的意义。
第二，为员工创造良好的职务、职级晋升制度。论资排辈在火电施工企业中根深蒂固，对年轻人的发展，尤其是优秀的专业技术人才和专业管理人才有着巨大打击。这样不仅直接导致优秀人才的流失，而且致使管理、技术不能得到有效的更新，最终影响施工项目的管理。因此，作为火电施工企业，应该为年轻员工提供机会，努力为其搭建一个能展现自我才华的舞台，只有这样才有减少优秀员工流失，不断优化员工组织机构，提高火电施工企业的生产效率。
第三，建立一套较为完善的火电项目绩效管理体系。从目前火电施工来看，员工薪酬分配、奖励、评优评先并不是按照员工实际工作业绩进行兑现的，多数分配存在很大的误差。分配的不均衡会严重影响员工工作积极性，久而久之，会造成“干好干坏一个样，干与不干一个样”的尴尬局面。鉴于此，火电施工项目必须建立一套行之有效的绩效管理体系，不仅能为员工成果分配提供依据，更能有效改善各项工作，提高工作效率。
最后，注重稳定员工队伍中20%的最核心员工。对于一个企业，尤其是火电施工企业，20%的核心员工对企业的经营生产起到至关重要的作用，是企业发展的中流砥柱，是职工队伍稳定的基础。80%的其他员工则可以适应市场，完成人员合理流动的使命。只有稳定好20%的核心员工，才能保证企业的整体施工能力，为公司获取更多经济利益。
总之，人力资源是资源中最为活跃的资源，其他资源发挥效果必须经过人力资源整合后才能达到。考虑到多年来，火电施工企业招聘工作力度很大，然而收效甚微，究其原因主要是不能对现有人力资源进行有效的配置和激励。为了使火电施工企业不在成为发电公司的“培训基地”，火电施工企业应加大对现有员工的优化配置和培训激励，努力度过目前火电建设市场的寒冬期。
参考文献：
[1]赵曙明.人力资源管理研究，中国人民大学出版社，2001年.
[2]孙耀唯.电力体制改革大记事，中国电力企业管理，2004年.
[3]左旭.对施工企业人力资源的思考，中外建筑，2005年.